为进一步提升机关财务管理的科学化、规范化、制度化,市检察院依据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》精神,结合工作实际,历时四个月编撰完成了《内部控制手册》。
《内部控制手册》为市检察院内部控制体系的建设、运行和维护提供了政策依据、统一规范和行动准则。一是梳理并完善经济业务流程。全面梳理预算管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理、公务用车管理等七大类经济活动的业务流程,同时明确各项经济业务流程中涉及到的部门、岗位、职责、权限等,在此基础上完善相关管理制度。二是调整和明确职能分工。明确各项经济业务的归口管理部门、涉及岗位及岗位职责,解决跨部门协调问题,对部门间和部门内经济活动职责分工不合理问题进行调整。三是建立关键岗位责任制。对各项经济业务涉及的岗位,尤其是关键性岗位,明确岗位职责权限、人员要求以及奖惩办法等。建立健全关键岗位人员的培训、评价、轮岗等制度。四是明确经济业务的权限分配。针对不同的业务支出,设置不同的分级分权审批权限,严控风险,避免审批权限高度集中。五是建立内控评价与监督制度。建立内部监督、风险评估和内控评价制度,确保内部控制有效实施、发挥作用,并实现动态管理,适时更新。
下一步,市检察院将充分运用现代科学技术手段,不断提升内控管理的信息化,将经济活动的内部控制流程嵌入信息系统,最大限度减少或消除人为操纵因素,确保经济活动规范、安全。