10月12日下午,河南省高级人民法院党组成员、副院长宋海萍到温县人民法院调研诉讼服务中心工作,市中院党组书记、院长李玉杰,党组成员、副院长韩文太,党组成员、执行局局长李沙弟,县委常委、政法委书记胡欣华,县法院党组书记、院长许红等陪同调研。
在温县法院诉讼服务中心,宋院长首先了解了网上立案、扫码立案、网上缴费、跨域立案、执行财产查控等工作,与正在进行网上立案的当事人进行了交谈,对温县法院智能化诉讼给予高度评价。随后,宋院长还专门参观了该院无纸化办案云柜操作系统,观看了工作人员的现场操作,鼓励温县法院在全流程无纸化办案办公方面积极总结经验,在全市全省加以推广。
在家事调解中心赵娟娟家事调解工作室,宋院长听取了少审家事法官赵娟娟受理家事纠纷类型、调解案件所占比等情况的介绍。
来到诉前调解工作室,宋院长询问了常驻诉讼服务中心民调人员诉前调解数量、与成讼案件的比例等,充分肯定了该院诉前调解的积极作用。
在执行指挥中心,宋院长亲切慰问了全体执行干警,并对第四季度执行工作提出了要求,希望执行局要加强规范化管理,提高实际执结率,严格终本案件监管和执行案款发放,提升办案质量,要进一步加强执行联动,保持执行工作的领先地位。
宋院长还先后参观了该院廉政文化长廊、党建文化长廊、院史荣誉室、党员活动室、健身活动室、图书室等场所,对该院强化党建阵地建设,以党建促业务、争一流、树标杆,在队伍建设中兼顾严管与厚爱,关心干警身心健康,消除干警后顾之忧的举措表示充分肯定。
诉讼服务+多元解纷
温县法院的诉讼服务中心可不一般!
立足便民 整合功能
打造“两个一站式”诉讼服务中心
近年来,温县法院在上级法院指导和县委的领导下,准确把握诉讼服务中心现代化建设时代要求,按照《全省法院诉讼服务中心现代化建设标准》,全面整合法院各项诉讼服务职能,将除庭审之外的可向人民群众提供的诉讼服务项目集合于诉讼服务中心,突出“两个一站式服务”,即一站式多元解纷、一站式诉讼服务,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一、功能集约、高效便民,打造一站式诉讼服务标杆。
该院以被省高院定为诉讼服务中心现代化建设示范法院为契机,发挥诉讼服务大厅、网上服务平台、审判辅助实务集约化办理三大优势,一次性、全方位满足当事人诉讼需求,努力打造一站式诉讼服务标杆。
(一)优化诉讼服务大厅功能,提供高效智能服务。一是从场所布局、功能设置、设施保障、管理服务等方面着手,提供诉讼引导、自助立案、跨域立案、司法救助、判后答疑、现场缴费、休闲等待等优质诉讼服务。二是信息化建设为推手,提供高效便捷服务。更新多功能查询终端、诉讼文书模板自助打印系统、智能导航、风险评估等系统,方便群众来诉来访。安装POS机、升级缴费系统,实现刷卡、微信、支付宝等线上线下多元缴费方式。引进智能辅助软件,为当事人提供文书智能编写、自助查询咨询、业务网上办理、电子档案查询等服务,切实减轻人民群众诉累。
(二)以网上立案为抓手,提供全方位在线服务。完善网上立案、微信立案、网上缴费、网上阅卷、网上送达、网上答疑、在线保全、远程视频鉴定等功能,切实提升诉讼服务水平,当事人足不出户就能办理立案、保全、鉴定、证据交换、进度查询等诉讼业务。2019年,该院网上立案4303件占民商事立案数的91.4%,审核通过3099件,审核通过率72%,网上交费2389件,占网上立案数的55.5%;电子送达7021件,占民商事立案数的149.2%;跨域立案26件。实现远程视频鉴定4起。
(三)诉讼服务资源整合,打造集约化诉讼服务机制。一是设立保全查控中心,将执行查控、保全集约到诉讼服务中心。对当事人申请财产保全的,统一由立案庭保全团队实施保全,并将保全结果及时反馈承办人。所有新立执行案件先由查控团队进行送达执行通知、发送报告财产令、实施网络查控、线下查封房产车辆,随后将查控的财产清单一并移交执行局精准执行。二是设立诉前鉴定工作室受理鉴定案件439件,诉前鉴定425件,诉中鉴定14件,诉前鉴定占比达96.8%。三是成立集约送达中心,通过邮寄+专人送达的方式集中办理送达事务。邮寄送达法律文书17341件,成功送达12346件,送达成功率达71.2%(含执行)。四是设立扫描团队,对立案阶段产生的诉讼材料实行集中扫描,提高扫描质量和扫描效率。通过辅助事务的集约管理,促进了立审执衔接,不仅让群众到“一个地方、找一个人”就能办完所有事,也极大减轻了审判执行法官的工作压力。
二、诉调对接、精准分流,探索一站式多元解纷路径。
坚持将非诉讼纠纷挺在前面,理顺诉调对接机制,对进入法院的案件实行繁简分流,促进纠纷及时快速解决。
(一)完善诉讼对接机制,强化诉前调解。一是在诉讼服务中心成立专业诉前调解团队。聘请3名专职调解员,与立案登记窗口无缝连接。对追索劳动报酬、相邻关系等十二大类适宜调解的案件,由诉前调解窗口分流至该团队办理,今年以来调解案件988件,调解结束757件,调解成功451件,司法确认180件。二是设立家事调解工作室,专门调解涉及婚姻、抚养、赡养等家庭矛盾的家事案件。今年以来调解纠纷328起,调解成功89件。三是与相关职能部门成立了医疗纠纷、劳动争议、涉军维权等调解组织,专司化解行业纠纷,共调处成功纠纷73件,涉及252人。四是充分利用县司法局公共法律服务中及11个乡镇街道办事处诉调对接工作站等社会资源,促进调解队伍向外多方延伸。共委派委托案件326件,调解结案141件,经审查进行司法确认20件。
(二)成立温县道路交通事故纠纷一体化处理中心。通过公安交警、人民调解委员会、法院之间的相互配合,线下线上一体运作,为群众提供一站式的道交纠纷解决服务,平台上线以来共接受调解案件269件,调解完成249件,调解成功175件,调解成功率为70.28%,调解成功金额达298.98万余元。
(三)完善“分调裁审”机制,促进矛盾多元化解、简案速裁快审。一是综合运用诉前鉴定、诉前调解,繁简分流机制,实现精准分流。对发现需要鉴定的,引导当事人进行诉前鉴定;适宜诉前调解的,委派到相关调解组织进行诉前调解,并制作委派函。对于不适宜调解的案件由立案分流员依《关于规范诉讼案件分流的规定》进行繁简分流,将案件分流至相关审判团队。二是提升速裁工作成效。将速裁团队划归立案庭管理,构建“1+1+2+2”模式,1名员额法官,1名法官助理,2名书记员,2名送达人员,明确分工,“短、平、快”化解纠纷。速裁团队审理的案件,平均审限16.1天,缩短审判时限,提高审判效率。今年以来,民事速裁团队结案1762件,占比民事案件数的42.49%,实现了10%的人审理超40%的案件。