韓聯社11月26日報道稱，朝鮮主要報紙26日號召全國團結在最高領導人金正恩周圍，並宣傳“國家優先”政策。
▲金正恩（路透社）
該報道指出，去年底，“國家優先”第一次出現在朝鮮國家媒體上，並在最近幾個月被頻繁使用。而且在朝鮮與美國的無核化談判陷入僵局之際，該口號已成為強調國內團結的關鍵詞。
輿論指出，自從朝美峰會結束後，儘管美國已應朝方要求縮減或者推遲與韓國的軍事演習，但是在關鍵的經濟制裁方面遲遲不做妥協，導致朝美無核化談判陷入停滯狀態。朝鮮媒體近日指出，美國的制裁連一個兒童玩具都不放過。
在這樣的背景下，該如何解讀平壤近期提出的“國家優先”政策？是否有對“美國優先”喊話之意？
中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員王俊生在接受參考消息網記者採訪時表示，所謂的“國家優先”政策要從兩個方面理解。首先須認識到，朝鮮是一個強調集體主義的國家，國家利益高於個人利益。如今朝鮮正在經歷向經濟發展轉型的改革期，在這樣一個社會要素活躍的階段，國家內部可能會出現新的問題。因此，“國家優先”政策的提出，有利於對朝鮮社會各方面進行有效的統籌，穩定社會要素，進而幫助朝鮮將重心向經濟發展方向轉移。
其次，朝鮮在此時強調“國家優先”的概念與特朗普政府奉行的“美國優先”政策必然存在一定的關聯。“美國優先”的提出已經讓世界產生憂慮，擔心美國在滿足自身利益的同時，犧牲他國利益和國際社會的利益，比如退出伊核協議和《巴黎協定》。朝鮮同樣有這種顧慮：希望美國對其已經採取的措施（例如炸燬核試驗場）作出回報，而不是單單隻考慮美方自身利益，忽視朝方訴求並做出損害朝方利益的舉動。
▲資料圖片：2016年1月10日，朝中社發佈未註明日期的照片顯示，金正恩在新年之際訪問朝鮮人民武力部。（路透社）
有外媒近日表示，美國中期選舉之後，美朝關係並未如預期那樣再進一步，相反，原定在中期選舉後要舉行的美朝高級別會晤被取消了。外界擔憂，朝美間的“核喜劇”或變“肥皂劇”。
王俊生認為，從目前來看，美國在經歷中期選舉後，對朝政策基本上沒有發生變化。特朗普的對朝立場也依然沒有動搖，即首先需實現朝鮮實質性的無核化，再和平壤談安全保障和制裁解除等問題。而朝鮮則希望在無核化進行的同時也能發展經濟、緩解制裁壓力。因此雙方陷入僵局，並且妥協和退讓的空間都很小。面對朝鮮近來的一系列“抗議”，相信美國接下來也不會改變立場。
王俊生表示，在這樣的僵持局面之下，朝鮮半島問題需要藉助更多外界的力量。各方應該幫助朝美兩國建立新的合作機制，彼此建立互信，讓雙方在推進半島問題時處於同一步調，改變現有的尷尬境地。
