自貿區人才引進改革思考

  繼我國加入世貿組織以後,為了加快對外開放水平,刺激中國經濟活力,2019年國務院印發《中國(江蘇)自由貿易試驗區總體方案》。《方案》指出,設立江蘇自貿試驗區,以"著力打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示範區"為戰略定位,將經過3-5年改革探索,形成更多有國際競爭力的制度創新,建成投資貿易便利、高端產業集聚、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿園區。

  連雲港是亞歐之間重要國際交通樞紐,在國家生產力佈局中佔有重要地位。建設江蘇自由貿易試驗區連雲港片區,有利於推動連雲港建成江蘇"一帶一路"交匯點建設的強支點,有利於發揮陸鐵大動脈和國際航運大港的綜合運輸優勢,加快在區域協同、產業合作等方面的探索創新,打造東中西部共享開放平臺,帶動我國內陸地區經濟加快發展。

  然而,自貿區制度的創新和特色路徑的探索,離不開高層次人才的支撐,人才是自貿區各項事業發展最重要的戰略性資源。當前區域的人才資源短缺正是制約我省自貿區可持續發展的關鍵因素,因此,我們不能簡單模仿國內其他發達地區人才引進的政策,打破狹義人才觀的限制,聚自貿區四方人氣,實施廣義人才引進戰略。

  建立健全自貿區廣義人才引進體系,首當其衝的就是要打破狹義人才觀的限制,積極推進和實施廣義人才引進戰略。實施不唯身份論、年齡論、學歷論、資歷論,從更加廣泛的範圍去網羅對自貿區發展有用的人才,充分利用各類人才一技之長,服務自貿區的建設和發展。

  其次要破解高層次人才引進"瓶頸",特別是在戶籍改革全面放開落戶背景下,落戶政策已經不再是人才引進具有吸引力的條件。如何實現人才引進的高效率和有效性,採用外向型、虛擬化的人才引進策略,即運用互聯網、大數據等現代化技術,以全球化引才視野、靈活務實的虛擬化人才引進策略,實現動態性的人才使用,顯著拓寬人才引進的渠道及提升人才使用的效率。

  第三必須打破戶籍、地域、人、事、物剛性制約,實施人才運用動態化、柔性化的廣義人才引進策略是必要舉措。做到廣羅四方之才為我所用,打開一種人才在不同地域、不同時間、不同領域都能為自貿區所用的新局面。

  第四不僅僅強調對外的人才引進,更應該注重對內人才的培養或再培育,培育形成適應自貿區產業發展的人才培養體系,確保現有技術人才培養與創新實踐緊密結合起來。

  只有不斷深化改革探索一條結合自身發展現狀,具有我省自貿區特色的廣義人才引進發展之路,這樣才能激發潛能、創造比較優勢。不斷完善人才引進機制,用積極、開放、有效的人才政策,讓各路優秀人才為建設自由貿易試驗區、進一步擴大對外開放,必將成為江蘇省東北部一顆冉冉升起的新星。(傅蕾)


分享到:


相關文章: