市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)讯 “听朋友说现在和县开公司快，没想到这么方便。”在安徽省马鞍山市和县政务服务大厅市场局企业设立窗口，该县石杨镇幸福村村民滕飞体验了一次办公司的便捷——开办全程专人陪同帮办、经营范围网上“自助点单”，一小时内办好营业执照，三个多小时，免费公章就已送到他手中。
这种方便，提振了滕飞干事创业的信心。今年29岁的滕飞已经是当地小有名气的“创客”。于他而言，原本都是在村里“小打小闹”接点活，现在开办了正规公司，才“终于能‘名正言顺’地大展拳脚”。
创优营商环境 群众办事更愉快
大众创业的便捷，源于行政审批的质效提升。近年来，和县开展专项行动，对政务服务事项材料要素进行梳理精简，共取消4093项申请材料，精简率达66.8%。全县事项平均承诺时间由8.95工作日/项减少到1.51个工作日/项，为全市最低。其中企业开办、开工建设和不动产登记改革成效显著，企业开办时限由过去5个工作日降至4小时;开工时限最长89个工作日，最短39个工作日;不动产登记缩短至3个工作日。
企业开办四小时，来之不易。“过去群众办事的确很难，很多东西需要手工录入，窗口办事效率低。”在基层市场所干了30年的窗口工作人员秦忠有感而发。四年前，他转到县政务服务大厅工作。几年间，他见证了窗口原先需在市场局、人社局、公安局三处办理的业务变为“一窗合办”，企业开办时间由最短三天缩短在最长四小时。更多人愿意来办企业，也有更多人来咨询如何开办。在这期间，他自己也创新了一些工作方法。比如，为经常需要办理的业务制作文档模板，让办事群众只要完成最简单的“完形填空”即可。“尽最大可能方便群众，”秦忠说道，“只要做到材料齐全，并符合法律规范，窗口都能做到‘秒批’。大厅还随时为办事企业和群众提供免费刻章、免费复印、免费邮寄等便捷服务，真正实现让办事群众‘最多跑一次’。”
政务服务上网 群众办事“一网通”
在税务窗口前，贴着一张显眼的“安徽税务一次办指南税务局”小程序码。前来咨询或办事的群众，只要进入小程序，便可知税务办理的全套流程。“比如开增值税普票，群众可以在小程序查看所有必报材料，做好准备，到窗口5到10分钟就能办结。”和县税务局一分局副局长夏清晨介绍。
政务服务事项“上网”，让群众一目了然，一网通办。目前，和县共组织完成县直36家单位、7个镇、93个村(社区)行政审批、其它权力事项和公共服务事项清单线上编制工作，编制完成9172项政务服务事项，一网通办率达99.68% ，实现政务服务事项“应上尽上，全程在线”。全县“皖事通”APP注册人数达19万多人，占全县常住人口约53%，县镇村(社区)三级网上平台办件达到了15560件，为全市最多，“皖事通办”、“一网通办”正在成为办事的首选。
“办事群众使用手机，通过服务地图，就能在‘皖事通’APP上快捷获知精准的政务服务各类信息，解决了困扰群众多年的‘去哪办’‘怎么办’等问题。”和县数据资源管理局副局长袁小峰说道。目前，该局在省市县统一指导下，全力推动7×24小时政务服务地图建设与应用，集中办事地点、规范清单要素、精确服务点位、明确人员信息，为企业和群众办事提供便利。政务服务实现从8小时向“全天候”服务跨越，24小时服务“不打烊”。
数据“监督”服务 “数字和县”未来可期
当前，各地都在着力打造智慧政务，而“智慧”的关键就在于政务服务大数据的有效整合、开放共享和深化利用，即利用大数据技术和方法来创新政府网络服务模式。
在和县，“大数据技术”已在提高群众的服务体验上得到应用。“企业和群众来办事会有个‘好差评’系统，在全办理过程中均能进行评价。”和县数据资源管理局大数据中心主任成茂奇介绍说，“其评价数据会第一时间进入平台，我们会予以梳理统计，并要求大厅及时回应评价中反映的问题，转交责任部门处理，并对问题处理情况进行跟踪回访，形成‘闭环’。最终，该问题也会作为各部门优化办事流程、精简办事材料、动态调整办事指南的重要参考依据。”
未来，通过对“一张网”中群众行为数据、电子证照库、数据共享交换平台数据库等数据资源进行整合分析，可全面掌握用户访问行为特征和规律，深入了解用户的服务需求，从而根据用户需求和体验来优化服务资源配置，为用户提供个性化、精准化的服务。变“被动”为“主动”，不断提升政务服务水平和群众满意度。
为实现这些数据的收集、共享及整合，打造“数字和县”、“智慧政务”，该县数据资源管理局正积极谋划编制和县社会治理智慧化提升项目，计划利用三年时间打造“城市大脑”体系，同步建设智慧政务、智慧应急、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧城管等13项服务城市治理和民生的信息化项目。目前，该项目已完成可研编制。同时，该县已与相关企业合作完成全县23家县直重点部门调研及自建信息化系统摸底调查，预计将于10月底前完成相关文本初稿及目录编制工作。
郭彤彤
