记者 高阳 通讯员 唐飞 史伟 报道
“几个月来，公司一直处于零收入状态，这笔资金让我们重新迈开了建设植物观光园步伐。”4月22日，由山东小蜗牛休闲农业有限公司申请、齐商银行桓台支行发放的淄博市首笔应急纾困贷款落地，一笔3万元的免息贷款为经营按下“暂停键”的小微企业及时注入了温暖有力的“金融活水”。
没有企业的发展，城市建设、群众就业、民生保障等就会失去有力支撑。小微企业作为提供就业岗位的主阵地，是经济发展的活力源泉。2019年11月4日，淄博市委书记江敦涛与所联络服务的企业家面对面进行座谈交流时指出，要高度重视中小微企业发展，研究完善扶持政策，降低中小微企业发展成本。
此次疫情中，规模小、抗风险能力弱的众多小微企业处境艰难。战疫中“粮草先行”，淄博市在全力以赴抓好疫情防控同时，聚焦纾解企业特别是小微企业困难，通过建立帮扶机制助力企业复工复产，打出了“财税金融政策组合拳”。
降本减负送上“及时雨”
贷款贴息和风险补偿、“零费用”政策性担保、社保费缓缴、阶段性免收国有房产出租房租……为全面落实党中央、国务院关于稳定经济运行各项决策部署和省委、省政府工作要求，2月4日，淄博市出台《淄博市支持企业应对疫情稳定生产政策措施》“十二条”，从金融、社保、赋税、物流等12个方面予以扶持，一场迅速反应的“政策及时雨”坚定了企业发展信心。
在“12条”中，市委市政府高度关注小微企业，明确要求减免企业承租经营用房房租，对承租国有资产类经营用房的企业免收2—4月房租，对市场化减免的由市、区县给予适度财政补贴。截至4月26日，免收租赁市级行政事业单位和财政出资企业房产市场主体房租1032万元，筹集1000万元对市场化免房租给予补贴。此外，市级筹集资金5000万元用于支持中小微企业贷款贴息和风险补偿，提前兑现第一批外经贸发展专项资金462万元，拨付4708户不裁员或少裁员参保企业失业保险费9265万元。
融资担保注入“强心剂”
小微企业作为经济保持活力、创造就业最重要的力量，是此次疫情中受创最深者。2月29日，淄博市制定印发《关于疫情防控期间政府性融资担保机构支持小微企业有关政策的通知》，将政府性融资担保业务服务对象放宽至所有小微企业，使政府性融资担保机构下沉一线、更好发挥放大效应。
为让融资担保的甘霖润泽更多小微企业，疫情期间，淄博市提高担保额度、降低融资成本，将小微企业疫情防控流动资金贷款担保业务担保额度上限由单户500万元提高至单户1000万元，担保费率由1.5%下调至1%，取消反担保要求。对政府性融资担保机构在疫情防控期间为小微企业提供的担保业务发生代偿行为的，风险补偿比例在现有比例基础上提高50%，市财政安排1亿元财政资金用于政府性融资担保机构风险补偿。截至4月26日，市级政府性担保公司——淄博鑫润担保公司已与18家银行签约银行授信业务，授信额度76.5亿元，向27户小微企业提供贷款担保9929万元。
精准纾困赋予“生存权”
生产经营的暂停导致小微企业经济负担、所承受风险剧增，这给小微企业的生存发展带来了极大挑战。小微企业是百姓就业的重要载体，具有门槛低、覆盖面广等特点，假若一家小微企业倒下，就会减少数个甚至数十个就业岗位，背后也牵连着数个、数十个家庭。帮助小微企业“活下来”“发展起来”，既是保市场主体，也是保居民就业，更是保基本民生，是维护经济发展和社会稳定大局的重要举措。4月20日，淄博市立足民生底线，聚焦小微企业生存发展的难点和堵点，有针对性地制定出台了《关于对小微企业提供纾困贷款的通知》，由市级财税部门通过大数据手段筛选符合条件的11581户小微企业，由齐商银行建立绿色通道，向每户小微企业提供1到3万元1年期的应急纾困贷款，总贷款额度不低于3亿元；由鑫润担保公司给予全额无条件担保，免收担保费；由市财政对贷款利息进行“全额买单”。截至4月26日，淄博已有6户中小微企业完成放款，40余户小微企业正在申请办理纾困贷款。
“在接到相关部门打来的电话后，我第一时间为公司申请了纾困贷款，这是公司成立来申请的第一笔贷款，24小时内到账，跟以前了解的繁琐贷款流程完全不同。”山东小蜗牛休闲农业有限公司项目经理王立君说：“作为一家大学生创业型企业，这样暖心的免息贷款政策既让我们感受到了市委、市政府支持企业发展的真心和决心，也让我们感受到了市委、市政府对小微企业的关心和关怀，让我们更有信心做好企业”。
疫情发生后，为支持企业复工复产、复市复商，淄博各级相继出台了一系列政策措施，取得积极成效。4月26日，江敦涛在区县委书记座谈会强调，要充分认清当前经济运行面临的严峻形势，把困难考虑的更多一些，把应对措施准备的更足一些，要把“六稳”“六保”工作做扎实。稳就业、稳经济，必须稳中小企业，保市场主体，就要着力帮扶中小微企业渡过难关，精准扶持中小微企业复工复产达产。当前，淄博市支持小微企业复工复产、复商复市的政策覆盖面越来越宽、越来越广，政策的发力点越来越精准、越来越有效，政策的兑现也越来越简便、越来越快捷，在淄博市委、市政府的坚强领导和大力扶持下，小微企业定能够共克时艰、共渡难关。
