"我國為什麼要提出以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局？很多人說是疫情的衝擊，受疫情影響，很多國家GDP都處於負增長狀態，國際貿易受到巨大的負面影響，中國作為世界最大貿易國，出口減少就意味著更多的產能需要國內消化，這就是國內循環。但其實在2019年，以國內循環為主體這個論斷還沒提出的時候，82.6%的國內生產已經在國內消化。"10月22日上午，由JDL京東物流主辦的2020全球智能物流峰會（GSSC）以線上形式召開，經濟學家、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫受邀參加並發表《新發展格局下中國經濟的發展》主題演講。
林毅夫表示，以國內大循環為主體反映了中國經濟發展的變化，也符合經濟發展的基本規律。"第一，經濟規模越大，國內循環的比重越高；第二，服務業比重越大的國家，國內循環的比重越高。"他同時指出，雙循環新發展格局中國際市場依舊相當重要，中國即使是大經濟體，但佔全世界經濟的比重也只有16.4%，如果能夠持續融入到83.6%的世界經濟之中，產生的利潤就會更高。此外，每個國家發展經濟的方式都有優勢和劣勢，中國也不具備很多國傢俱有發展優勢，也需要依靠國際資源。
"因此，我們要充分利用國內國際兩個市場、兩種資源的優勢，抓住發展機遇，推動中國的高質量發展。"林毅夫說，新發展格局之下，不管外部的形勢如何，每年全世界30%的市場擴張仍將發生在中國，中國是世界上發展機會最多、發展空間最大的地方，技術創新、新發展平臺在中國大有可為，希望企業能夠抓住這個機會，共同推動中國經濟和企業自身的協同發展。
以下為演講全文：
女士們、先生們大家好！非常榮幸來參加京東物流舉辦的2020 GSSC全球智能物流峰會。我想利用這個機會，跟大家談一個我相信每個人都很關心的話題：《新發展格局下——中國經濟的發展》。
在今年7月30日的時候，（國家）提出一個新的定斷，就是要形成以國內循環為主體，國內國際"雙循環"相互促進的新發展格局。大家知道，中國過去的提法是充分利用國內國際兩個市場，兩種資源的優勢。有不少學者還有媒體，把中國的發展的模式，稱為出口導向型的。這次提要形成以國內循環為主體這個論斷，很多人就以為，中國是不是改變了發展的模式？要從過去的出口導向，變成一個內向型的經濟？
大家也知道，中國現在是世界上最大的貿易國，如果中國轉變發展的模式，從外向轉為內向，影響就不只是中國了，還會涉及到其他國家，那麼這也是最近國內國外媒體，大家都非常關注的一個課題，我相信在座的每位也同樣會很關注。
那麼為什麼，現在要提出以國內循環為主體？大家想到的可能性，一些當前的因素，像新冠肺炎疫情，對全球經濟產生巨大的衝擊，每個人、每個國家，它的經濟都小了，收入都減少，需求當然會減少，國際貿易受到巨大的影響。像世界貿易組織預測，今年國際貿易跟去年的比，可能會下滑13個百分點到32個百分點。它提出論斷的時候，是在4月初的時候，如果現在來判斷，我相信更接近下滑32%。中國是世界最大貿易國，當然出口會減少，出口減少，就代表國內生產出來的東西必須國內來消化，也就是國內循環的。
另外的話，大家也關心到中美的摩擦，當然會影響中國的出口。但是中國經濟還要發展，那麼生產要增加，如果出口減少的話，當然必須靠國內來消化，也就是國內循環。但我想，更重要的是這個論斷，反映了中國經濟發展的變化，反映的是經濟的基本規律。
中國出口最多的年份是2006年，當年的出口佔我們國內生產總值的比重是35.4%，也就是超過1/3的生產是賣到國外去。到去年2019年，那麼我們出口的比重降為17.4%，也就是說這還沒有提出以國內循環為主體這個論斷的時候，其實82.6%的國內生產，已經在國內消化掉，在國內循環。
那麼為什麼有這個變化呢？從經濟學的基本規律來講，我想這兩個原因。一個是經濟規模越大，在國內循環的比重會越高。第二個是服務業比重越大的國家，在國內的循環的比重會越高，為什麼？因為我們知道，現在的製造業，規模經濟非常大，那麼生產出來的東西非常的多。如果國內是小經濟體的話，國內消化不了，但你要發展這種現代化的製造業，你就只能靠更大的國外市場來消化。如果國內經濟體越大，國內生產出來在國內消化的能力就越強。
我們可以拿一個具體的數字，像在2019年的時候，新加坡的出口比重，佔它國內生產總值的104.9%；然後像我們的臺灣，它在2019年的時候，它的出口比重佔它GDP的53.9%。我前面講我們大陸的部分，最高的年份是2006年，也只不過只有35.4%，原因是中國的經濟體量，現在是世界第二大經濟體，當然國內的消化能力，就比小經濟體要大得多了。
那麼第二個，我們可以來看，像美國在2019年的時候，它出口的比重佔國內生產總值是7.6%，也就是93.4%的生產是在國內生產國內消化。那麼日本，它在2019年的時候，出口的比重它佔到國內生產總值的13.4%，也就是83.6%是在國內消化的。那麼一個是第一大經濟體，一個是第三大經濟體，我們是第二大經濟體。那麼為什麼他們的比重都比我們低呢？最主要的，他們是高收入國家，服務業的比重高。美國現在的服務業佔GDP的比重在80%左右，日本的服務業的比重在70%左右，那麼我們服務業的比重在53.6%。
那麼說服務業有什麼特性呢？服務業有很多是不可貿易的，所以服務業的比重在經濟體當中，由於它不可貿易，那就必然代表你出口佔GDP的比重就會比較低。我們知道在2006年的時候，我前面提到了，我們的出口的比重佔國內生產總值的35.4%，當時我們的人均GDP是2099美元。當年，我們的比重，佔全世界經濟的比重是5.3%，服務業比重是佔到41.8%。到2019年的時候，我們的人均GDP，從2099美元提高到10098美元，然後我們的經濟佔世界的比重，從5.3%增加到16.48%，經濟體的規模擴大了中國三倍。服務業從2006年的41.8%，提高到2019年的53.6%，那麼這兩個因素結合在一起，就讓我們出口的比重，從最高的2006年的35.4%，降為2019年的17.4%。
那麼我們展望未來，中國收入水平會繼續提高，經濟體量佔世界的比重會越來越高。隨著收入水平的提高，服務業的比重也會越來越高，這兩個因素加起來那就代表，中國的出口，會從現在的17.4%直接降到15%，漸漸的降到15%，到12%，到10%左右。在國內循環的部分，就要從現在的82.6%，逐漸升高到90%左右。
那麼我想，現在提出以國內循環為主體，實際上是認清當前發展階段的態勢，改變大家過去認為中國是一個出口導向型的經濟。如果是出口導向型的經濟，如果出口受到影響，一定對我們的發展，會受到很大的衝擊。但實際上，中國這麼大的經濟體，而且服務業的比重已經超過50%。在這種狀況下，我們的經濟循環，也就是生產出來以後，在國內靠消費，或靠投資來消化的比重，就會越來越大，現在已經超過80%，將來往90%的方向去前行。當然，中國的經濟是以國內循環為主體，這是一個對事實的認定，讓我們認清當前的發展態勢。
那國內循環為主體，出口重要不重要？過去講的以國內國際兩個市場、兩種資源，來發展中國經濟的這個看法，是不是要改變？其實也不反對。因為現代的製造業，它的規模經濟非常大。中國即使是大經濟體，但是中國現在佔全世界經濟的比重只有16.4%，代表還有83.6%的世界經濟。所以這樣的狀況，我們產業發展的時候，而且隨著收入水平提高，資本越來越密集，技術越來越密集，投資越來越大。那麼你生產了以後，能夠進入到越大的市場，利潤就越高。所以這種狀況之下，我們還是要利用國際市場的優勢。
而且不僅是這樣子，每個國家的經濟，有它具有比較優勢的地方，但同樣，也有它不具有比較優勢的地方，比如說中國，哪些方面不具有比較優勢？中國人均自然資源非常少，所以自然資源我們不具有比較優勢。另外，我們現在收入水平是1萬美元多一點，發達國家人均收入是在4萬美元、5萬美元、6萬美元。那麼他們在資本非常密集，技術非常密集的產業上面，他們具有比較優勢，我們還不具有比較優勢。那麼還有一些傳統上我們還有比較優勢，像勞動力密集型的這種加工業，隨著我們收入水平提高，這些勞動密集型的加工業，我們過去非常的比較優勢，是世界工廠，出口的很多。將來隨著我們收入水平提高了，我們在這些產業上面，逐漸地失掉比較優勢，那麼這些沒有比較優勢的產品，如果在國際上能買得到，那還是買比較便宜的，所以我們還是要充分利用國際的資源，資源裡面包括自然資源，包括這些含有高技術成分的，這種高科技產品的資源，甚至包括勞動力非常密集的，我們國內生產太貴的這種產品的資源。
只有這樣子，我們的經濟發展成本才會低，質量才會高。只有像任正非先生所講的，那些我能買得到的，我一定要買的，只有那些我買不到的，我才要自己生產。咱們未來，會不會有一些關係到我們國家安全的，或是我們經濟安全的，而且只有美國有的，歐洲沒有，日本也沒有，在這種情況之下的話，也許我們必須發揮舉國體制，自己來發展。但我相信絕大多數的產品技術，在世界上都有很多國家很多來源。
所以在這種狀況之下的話，我們在發展的過程當中，還是要充分利用國內國際兩個市場，兩種資源的優勢，這也就是在新發展格局上，提出的是形成以國內循環為主體，因為必然80%以上的生產是在我們國內自己來消化的。但是我們也要國際國內兩種資源，兩個市場的這種"雙循環"來相互促進，這才是新的發展格局。
那麼在這樣的一個新的發展格局下，我想這是認清我們的發展的態勢，能夠讓我們抓住發展的機遇，來推動中國的高質量的發展。而且大家也清楚，從2008年以後，中國每年對世界經濟增長的貢獻在30%左右。也就是中國現在按市場匯率計算是第二大經濟體，按購買力平價計算，是第一大經濟體；不僅這樣，每年30%的市場擴張在中國。我相信在新發展格局下，同樣的這種情形，不管外部有什麼不確定性，只要把我們國內循環做好的，中國經濟會穩定。而且我相信，也不管外部的形勢怎麼樣，跟2008年以來的情形比，同樣的，每年全世界30%的市場擴張會在中國。
所以在新發展格局之下，我相信中國還是世界上去發展區域最多的地方，新的技術創新，新的平臺，在中國大有前途。我預祝大家抓住這個機會，一起推動中國的發展，也推動各位自己企業的發展，謝謝。
