市人社局今天說,市委辦公廳、市政府辦公廳日前發佈《關於深化職稱制度改革的實施意見》,著力解決當前職稱制度的難點問題。此次改革將突出以用為本,分類制定評價標準;打破戶籍、身份、檔案等制約,進一步關注、暢通民營企業、外資企業、社會組織、自由職業者的職稱申報問題,涉及科技、經濟、農業、工業製造等多項領域,將惠及本市270多萬名專業技術人才。
突出以用為本,分類制定評價標準
改革突出“評以適用、以用促評”,力求解決職稱評和聘“兩張皮”的現象。把品德放在職稱評價的首位,實行學術造假“一票否決制”。根據不同系列的特點,完善學歷、經歷、論文、外語等基本條件,轉變過去“一把尺子量到底”的現象。
豐富評價方式,暢通6類人才職稱通道
改革將完善以同行專家評審為基礎的業內評價機制,探索在部分領域引入市場評價和社會評價。解決“只評材料不評人”的弊端,進一步擴大面試答辯的範圍和領域,鼓勵採用考試考核、考評結合、個人述職、實踐操作、業績展示、量化賦分等多種評價方式,提高職稱評價的科學性和針對性。對通用性強的系列(專業),探索建立量化評價指標體系,為評審提供參考。在部分系列探索對基層專業技術人才申報職稱單獨分組、單獨評審。
打破戶籍、身份、檔案等制約,進一步關注、暢通民營企業、外資企業、社會組織、自由職業者的職稱申報問題。尤其對於以下6類人才,進一步打通職稱通道:
一是海外高層次留學人才回國5年內,可通過“直通車”比照國內同類人員直接申報高級職稱;
二是
三是貢獻大、業績突出的專業技術人才,可通過職稱評審“綠色通道”突破學歷、任職資歷要求申報評審高一級職稱;
四是支持和推動高峰人才核心團隊成長。高峰人才提出評定意見後,由相應專業技術職務任職資格評審委員會確認相應專業技術職稱;
五是高校、科研院所、醫療機構等事業單位中經批准離崗創業或兼職的專業技術人才,在創業孵化期內可在原單位按規定正常申報職稱,其創業或兼職期間工作業績作為職稱評審的依據;
六是拓展產業工人職業發展空間,符合條件的高技能人才,可參加工程系列專業技術人才職稱評審。
探索新興領域評價試點,完善9個系列正高級層級
積極探索新興職業職稱試點,如網絡文學、社會工作、醫學工程、景觀造型設計等職稱評價。
另外,本市還將穩步推行工程、經濟、會計(審計)、統計、工藝美術、中專教師、技校教師、舞臺技師、科研實驗等系列正高級職稱評聘,拓展專業技術人才職業發展空間。對已開展評價試點的工程、會計系列正高級職稱,進一步完善評價標準和方式。對已制定評價試點方案的工藝美術系列、中專技校教師正高級職稱,今年啟動首次評價工作。
推進4大重點領域職稱改革
科技創新領域——服務本市科技創新中心建設,進一步落實創新驅動發展戰略,深入推進成果轉化、應用開發、基礎研究等職稱分類評價,以業績、貢獻、成果為評價重點,進一步鼓勵創新創業以及創意創造。讓創新創造成果突出的科技人才“名利雙收”,釋放制度紅利。
經濟和城鄉建設領域——聚焦產業結構優化升級和區域城鄉發展需要,完善工業、建設、經濟等領域職稱評審服務和評價標準,適應以互聯網+為特色的新科技、新模式、新業態、新經濟的發展需要。
宣傳文化領域——圍繞國際文化大都市建設目標,適應新媒體創新發展需要,調整完善新聞出版、藝術群文、社科研究職稱評價辦法,探索網絡文學、現代影視創作等人才專業水平評價辦法,堅持政治標準與學術標準相統一。
社會事業領域——圍繞“雙一流”和高水平地方高校建設、高峰高原學科建設,完善高校教師職稱評聘標準和辦法。圍繞健康城市建設目標,完善社區衛生專業技術人才高級職稱“六位一體”業績評價辦法。推進社區管理、社會救助、司法矯正、衛生服務等社會工作領域專業人才職業水平評價改革。
推進“放管服”改革
“管”——建立本市職稱工作聯席會議制度,統籌推進職稱制度改革的重大政策、重要措施和重點項目。充分發揮人社部門、行業部門、社會組織、企事業單位在職稱改革工作中的不同作用。
“服”——建立健全職稱公共服務體系。充分運用“互聯網+人社”,健全職稱信息服務、申報服務、評審服務等各項服務功能,讓信息多跑路、讓專業技術人才少跑腿。
資料:市人社局