为做到一般纠纷不出村，复杂矛盾不出镇，新沂市时集镇根据本地企业多、项目多、设施农业流转土地多的实际情况，在全镇农村基层党组织中设立“无职党员值班岗”，既发挥了农村无职党员的积极作用，又做到了哪里有矛盾，哪里就有无职党员参与信访调解的身影，收到了较好成效。
设置专岗，群众反映诉求有去处。在全镇20个村综合服务中心设立“无职党员值班岗”，由各村组织2－3名无职党员组成一个值班组，轮流值班，主要负责配合村支部接待群众来访，答疑解惑，了解群众诉求，确保第一时间掌握群众思想动态，理顺情绪，化解纠纷，维护稳定。
定岗明责，党员认岗履职有规范。村党组织通过召开党员会议，向党员群众通报岗位职数和职责要求，由无职党员结合自身实际情况选岗申报。村党支部按照“服务所需、党员所长”的原则，根据申报人员的情况，从政治责任感、群众基础、履职协调能力等方面对申报人员进行讨论审查，确定初步人选，然后由党员代表大会表决通过，并对最终确定人选进行公示，自觉接受监督。
服务群众，基层化解信访矛盾有成效。无职党员值班岗的设立，既充分调动了农村无职党员参与基层管理的积极性和主动性，又进一步拓宽了基层化解信访矛盾纠纷的平台，实现寓管理于服务之中，群众满意度进一步提升。目前，全镇“无职党员值班岗”共接待群众来访26次，搜集群众意见建议13条，化解各类矛盾纠纷16起，真正做到小事不出村、大事不出镇，全镇2017年无一例进京访，一改过去几年群众动辄进京赴省上访的局面。
(新沂市时集镇政府供稿）