早在1949年2月3日,中央便发出了《关于调度准备随军渡江南进干部的指示》,调集3.2万名干部准备南下,跟随部队接管江南的大中城市。对于上海这样大型国际都市的接管,更是极为重视,早在3月就提前确定陈毅为市长,饶漱石为书记,同时还抽调潘汉年、夏衍、许涤新参与上海的接管工作。
上海战役从1949年5月12日展开,到5月27日全部解放,共历时16天,在攻城过程中为了保护上海,攻城部队严禁使用火炮等重武器,最终歼灭国民党军15.3万人。同时在地下党组织和工人群众的配合下,上海水电煤气自来水在整个战役期间供应正常策,公交系统也完整保留,创造了城市攻坚战中令人叹为观止的奇迹。