7月18日，咸阳高新区与旬邑县就合作共建旬邑中医药健康产业园签订了框架协议。市委常委、常务副市长刘印生出席仪式并授牌，市政府副秘书长王宁、旬邑县四大班子领导、咸阳高新区管委会全体领导班子成员出席仪式。
签约仪式上，旬邑县县委书记高玉峰致辞，咸阳高新区管委会主任景雪峰与旬邑县县长王旭签定协议，咸阳高新区管委会副主任鲁羽娜介绍了高新区医药产业发展情况，旬邑县、高新区相关部门负责同志参加活动。
根据协议，旬邑中医药健康产业园加挂“咸阳高新区旬邑县中医药健康产业园”牌子，咸阳高新区和旬邑县将发挥各自优势。
在招商政策、园区管理、产业协作、项目招引等方面开展深层次合作，打造优良的营商环境、开放的区域经济体系、精准的产业承接平台，促进区域联动、协同、错位、融合发展。
近年来，咸阳高新区立足自身发展实际和产业需求，大胆探索“飞地经济”模式。
本次签约共建咸阳高新区旬邑县中医药健康产业园，是将国家级高新区的政策支持、产业资源、配套服务、融资等与旬邑县的资源、土地、成本等优势进行有机结合，实现资源优化配置，合作互补共赢，共同推动咸阳市中医药健康产业持续快速发展。
“飞地经济”，是指两个互相独立的地区，打破原有的行政区域限制，“飞出地”将资金和项目投放到行政上互不隶属的“飞入地”，通过规划、建设、管理、税收分配等合作方式和利益共享机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。