為深入貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神，中央掃黑除惡第7督導組近日進駐湖北。8月31日，中央掃黑除惡第7督導組督導湖北省工作動員會在武漢召開，督導組組長王偉光、副組長倪虹就做好督導工作分別作講話，省委書記蔣超良作動員講話。省委副書記、武漢市委書記馬國強主持會議。
王偉光指出，習近平總書記高度重視掃黑除惡專項鬥爭工作，作出重要指示，提出明確要求。督導組這次進駐湖北省，主要是圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導等督導重點，堅持問題導向，發現問題、聚焦問題、研究問題、解決問題，邊督邊改，共同推動湖北省掃黑除惡專項鬥爭進一步深入開展。
王偉光強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院的決策部署，堅持問題導向、法治思維、標本兼治，嚴格責任追究，將督導作為深入推進掃黑除惡專項鬥爭的重要抓手，以督導壓實地方各級黨委和政府掃黑除惡重大政治責任，推進各部門齊抓共管；以督導保障掃黑除惡專項鬥爭始終在法治軌道上運行，沿著正確方向深入開展；以督導推進重點難點問題的解決，確保攻堅克難、除惡務盡、務求實效；以督導回應人民群眾的期待，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
王偉光表示，黨中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來，湖北省委、省政府高度重視，科學謀劃，精心組織，周密部署，堅持依靠群眾，摸排和嚴懲了一批黑惡犯罪行為，深挖出了一批黑惡勢力背後的“關係網”“保護傘”。他希望湖北省各級黨政領導機關和各有關部門都要進一步提高政治站位，統一思想、持續發力，搞好銜接、協同作戰，加強源頭治理、綜合治理，構建全省掃黑除惡專項鬥爭齊抓共管的工作格局。
蔣超良表示，開展掃黑除惡專項鬥爭督導工作是黨中央、國務院的一項重大決策部署，要高度重視、抓好落實。蔣超良要求，全省各級黨委、政府和有關部門要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，自覺把接受督導作為踐行“四個意識”“兩個堅決維護”的重要檢驗、作為貫徹以人民為中心發展思想的重要實踐、作為補齊我省掃黑除惡短板的重要機遇，切實增強接受督導的主動性和自覺性，全力支持配合，實事求是彙報，嚴守工作紀律，主動接受監督，切實立行立改，全面落實中央督導組的督導意見，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗。
會上，倪虹還就做好督導配合、邊督邊改、信息公開、條件保障等工作提出了要求。中央掃黑除惡第7督導組成員，湖北省黨政班子相關成員，省人大常委會、省政協主要領導，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長出席會議。省掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位主要負責人，武漢市政府主要負責人等參加會議。其他市州、直管市、神農架林區黨委和政府主要負責人，以及有關部門主要負責人在當地通過視頻會議參加會議。
根據安排，中央掃黑除惡第7督導組督導進駐時間原則上為1個月。督導進駐期間
市掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長楊軍
答記者問
8月31日，市委副書記、市委政法委書記、市掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長楊軍接受記者專訪，就全市掃黑除惡專項鬥爭有關情況回答記者提問。
記者：掃黑除惡專項鬥爭開展以來，我市是如何謀劃、部署和推進的？
楊軍：市委、市政府高度重視掃黑除惡專項鬥爭，在全省率先召開會議研究，成立28家市直部門參與的工作領導小組，抽調專門力量組建辦公室，辦公室下設綜合督辦組、偵查打擊組、執法監督組、基層組織建設組、執紀問責組、宣傳組6個專項工作組，配套出臺領導小組全會、專項工作組聯席會、線索交辦督辦、重大案件會商等10餘個工作制度，建立政法機關與紀委監委、組織等部門協調機制，將犯罪線索及時導入工作程序，派出督導組到各地區、各部門進行督導檢查，統籌各方資源和力量，推動專項鬥爭全面開展。市長董衛民同志以身作則，深入西塞山區調研指導掃黑除惡專項鬥爭。我本人8月18日到聯繫點陽新縣白沙鎮同鬥村、開發區大王鎮坎下村瞭解專項鬥爭推進情況。市委常委每個同志都有1－2個聯繫點，包點調研督導。市委常委會專題研究專項鬥爭工作4次，召開領導小組全會5次、各類專題會、調度會、推進會14餘次。
記者：如何強化監督執紀問責，為掃黑除惡專項鬥爭提供強有力的紀律保證？
楊軍：主要採取四個方面的措施：一是全面摸排涉黑涉惡問題線索。對黨的十八大以來黨員幹部和國家公職人員涉黑涉惡問題線索進行“大起底、大清倉”，全方位收集各類涉黑涉惡問題線索。二是嚴查群眾身邊的腐敗問題。重點查處黨員幹部利用行政權力威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農村集體生產、侵吞集體資源、利用宗族稱霸一方以及在徵地拆遷、項目建設、招投標等中勾結黑惡勢力、侵害群眾利益的行為。三是堅決打擊涉黑涉惡“保護傘”。建立政法機關與紀委監委問題線索雙向移送和查辦結果反饋機制。對充當“保護傘”的黨員幹部、政法幹警，無論涉及到誰，堅決依法依紀處理。已對3名政法幹警違紀違法線索進行調查核實。四是嚴肅查處工作推進不力問題。對黨政機關、政法部門、各參戰單位在落實專項鬥爭責任中的不作為、慢作為、亂作為及翫忽職守、搞形式主義、官僚主義，以及重點行業領域監管部門的失職失察問題，嚴肅追責問責。全市紀檢監察機關已查實涉黑涉惡問題線索5件，給予黨紀政務處分8人，組織處理6人；立案審查5件，採取留置措施3人。陽新縣三溪鎮正科級幹部明某任職期間擔任當地明氏族長，操縱宗族成員霸佔土地，參與組織宗族人員毆打他人致輕傷，受到開除黨籍處分，並對6名相關責任人予以追責問責。
記者：中央指出，要打一場掃黑除惡人民戰爭。人民戰爭如何體現人民性，全市在動員群眾參與、增強群眾信心上採取了哪些舉措？
楊軍：我們始終堅持為了人民、依靠人民的方針，通過公佈舉報電話、案情回告、向群眾報告工作等途徑讓群眾來參與、評價。為動員群眾參與，出臺了專項鬥爭宣傳方案，春節前市委政法委、市直政法各部門主要負責人接受電視採訪、在媒體上公開表態發言、發表署名文章。各地各部門通過網上網下、內外結合等途徑強力發聲，掀起強大宣傳攻勢。截至目前，組織開展重點行業領域座談會30多場次，設立舉報信箱50多個，張貼通告10萬餘份、懸掛橫幅8600餘面、粉刷標語牆2萬多面、戶外電子顯示屏5000餘塊、發放致全體市民一封信60萬餘份，發佈新聞稿件70餘篇，普法短信10萬多條，向群眾發放測評問卷5萬多份。我們歡迎廣大人民群眾積極舉報涉黑涉惡犯罪線索和問題，對發揮重要作用的，將予以獎勵。
記者：全市掃黑除惡專項鬥爭目前已取得哪些成效？
楊軍：今年以來，全市各級各有關部門按照中央和省委的統一部署，堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，全力推進掃黑除惡專項鬥爭，取得階段性成效。截至8月，全市共破案156起，刑拘犯罪嫌疑人545人，打掉涉黑惡團伙65個，其中9個團伙案件按照黑社會性質組織罪為定性定罪方向辦理；共收到群眾舉報線索462件。大冶喬某涉黑涉惡案在大冶法院公開庭審，19名犯罪嫌疑人，18人當庭認罪，打響我市掃黑除惡專項鬥爭第一槍。
記者：如何加強基層政權建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，徹底剷除黑惡勢力滋生土壤？
楊軍：鞏固基層政權是專項鬥爭的重要出發點和落腳點。組織部門結合“兩委”換屆，加大軟弱渙散黨組織整頓力度，調整村（社區）主職152名、副職216名，並對後備幹部進行“政治體檢”，終止1名後備幹部人選資格，嚴把選人用人關。組織黨員幹部簽訂掃黑除惡承諾書，將掃黑除惡工作納入黨支部主題黨日活動重要學習內容。給予組織處理4名幹部，並對典型案件倒查問責，查處西塞山區工業園區石龍頭村民兵連長劉某吸毒問題，在給予劉某開除黨籍、責令辭退的同時，約談相關責任領導，對西塞山區通報批評。下一步，繼續統籌做好村（社區）“兩委”換屆，將對曾經涉黑惡的黨支部，在黑惡勢力被打掉後，迅速進行整頓，健全長效機制。依法開展農村宗教宗族活動場所整治。推動城鄉治理現代化，增強城鄉基層對涉黑惡問題的免疫力。
我們堅信，在全市廣大人民共同努力下，一定能夠打好這場硬仗，為黃石高質量發展，打造創新活力之城、先進製造之城、現代港口城市、山水宜居之城、歷史文化名城營造安全的政治環境、穩定的社會環境、公平的法治環境、優質的服務環境！
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掃黑除惡的專項學習
專項鬥爭的時間安排
2018年1月，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。至2020年底結束，為期三年。
專項鬥爭的重大意義
專項鬥爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想
這三年工作的重點
2018年
嚴態勢，營造人人喊打的氛圍
2019年
攻案件，提升群眾滿意度
2020年
建機制，取得壓倒性勝利
掃黑除惡五項工作措施
摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。
掃黑與打黑的區別
“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
黑惡勢力“保護傘”
“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
重點打擊對象包括的十個方面
①威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
②把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；
③利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
④在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
⑤在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力；
⑥在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
⑦操縱、經營“黃賭毒”違法犯罪活動的黑惡勢力；
⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
⑨插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
⑩境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
黑社會性質的組織特徵
黑社會性質的組織有四個方面的特徵：
①形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
④通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
“惡勢力組織
《刑法》這樣解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
來源 | 黃石發佈綜合湖北日報、黃石日報、網絡