10月19日,全省“一村一輔警”建設現場推進會在邵陽召開。省委常委、政法委書記黃關春出席會議並強調,要緊緊圍繞建設平安湖南、助推“鄉村振興”戰略的總任務,堅持正規化、專業化、職業化的總方向,牢牢把握人員到位、保障有力、機制健全、管理規範、注重實效的總要求,著力打造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的駐村輔警隊伍。
會議由副省長、公安廳長許顯輝主持,邵陽市委書記、市人大常委會主任龔文密出席會議並致詞。
黃關春同志指出
農業豐,則基礎牢;農村穩,則天下安。加強和創新農村社會治理,推進以“一村一輔警”為代表的農村綜合治理工作,是推進鄉村振興的平安之基,是加強治安防控的現實之需,是回應時代要求的群眾之盼。邵陽市委、市政府精準把握農村治安規律特點,持續三年推進“一村一輔警”工作,實現了體系化佈局、標準化運行、全方位保障,有效補齊了農村治安防控基礎薄弱的短板,真正實現了農村地區“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標,為全省提供了可資借鑑的經驗。全省各級、各部門要充分認識推進“一村一輔警”工作的重要性和必要性,聚焦新時代農村警務工作的新趨勢新特點新要求,切實把駐村輔警隊伍建好、用好、管好,努力實現全省農村地區基礎管控能力、打防犯罪能力、群防群治能力、為民服務能力、群眾安全感“五個明顯提升”的目標。
黃關春同志指出
近年來,全省各級、各部門深入貫徹落實中央推進國家治理體系和治理能力現代化的指導精神,同步推進城市與農村兩條戰線的立體化治安防控體系建設,立體防控、智能防控、源頭防控、專業防控、多元防控能力水平顯著提升。全省農村派出所專職輔警力量達7297人,2.3萬個建制村已有30%左右配備了駐村警務輔助人員。隨著基層警力的持續增加和科技信息化的賦能提質,過去兩年,全省刑事立案分別下降14.56%、17.53%,農村派出所打防能力穩步提升。“一村一輔警”等農村警務輔助力量把風險防控的觸角延伸到了村組,矛盾糾紛化解、社會面防控、交通安全管理等工作向“有人管、管到位”全面轉型。大力推進“證照辦理、矛盾調處、法制宣傳、安全防範”等工作進社區、進村寨、進家庭,最大限度融洽了警民關係、拉近了警民距離,夯實了群眾基礎。
黃關春同志強調
全省各級各部門要認真貫徹落實省委常委會議和市州委書記專題會議精神,加大投入保障,全面推進“一村一輔警”工作。
要做到人員全覆蓋,在2019年2月底前,全省2.3萬多個建制村要每個村至少要配備1名專職駐村警務輔助人員,設置1個駐村警務室。各地要抓緊制定符合本地實際的實施方案,明確駐村輔警配備標準、招錄程序、經費保障、使用管理等。要靈活配備形式和渠道,規範招錄程序,實現農村社會治安防控力量全覆蓋。
要做到職責全明晰,駐村輔警在公安派出所和駐村民警指揮和監督管理下開展工作,切實履行好情報信息員、糾紛調解員、治安巡防員、法制宣傳員、重點管控員、現場保護員、交通疏導員“八大員”的職責;駐村警務室要發揮警民聯繫點、民生服務點、信息採集點、防範宣傳點、求助報警點以及治安防範入戶、信息採集入戶、矛盾化解入戶、法制宣傳入戶、服務群眾入戶的作用,真正實現警務前移、防控到村。
要做到管理全流程,各級公安機關是駐村輔警的管理主體,要認真履行主體責任,不斷加強政策保障、制度建設、規範管理。要加強對新招聘駐村輔警的崗前集中培訓和日常培訓,切實加強對駐村輔警的日常教育、業務管理和績效考核,保持駐村輔警隊伍的活力和戰鬥力。
黃關春同志強調
治安防控的源頭在基層,治安防控的根基在基礎。要以推行“一村一輔警”為契機,全面推進農村社會治安防控體系轉型升級。
要突出抓好矛盾糾紛排查化解工作,堅持和發展“楓橋經驗”,充分發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用,源頭清零農村社會風險矛盾。建立矛盾糾紛排查日常工作機制和逐級負責機制,全面掌握各類涉穩風險,逐級逐個明確化解責任。
要突出抓好“一標三實”信息採集工作。發揮好“一村一輔警”駐村入戶走訪的優勢,推動信息採集的錄入率、準確率、及時率實現“三個100%”。切實加強農村地區犯罪線索的摸排,最大限度擠壓犯罪分子生存空間。
要突出抓好農村治安防控基礎工作,抓好視頻探頭補點擴面,全覆蓋做好選址補增工作,建立完善村級小型視頻監控平臺,試行駐村輔警每日視頻巡查。加強和完善物理隔離欄等防衝撞設施以及減速帶的設置,特別是針對學校、農村集貿市場等人員經常聚集場所,組織實施生命防護工程。
要突出抓好重點管控工作。將警力、資源等要素進一步向農村地區傾斜,嚴格落實屬地責任和部門責任,真正管好自己的門,看好自己的人。
許顯輝同志就貫徹落實會議精神進行了強調,他指出
邵陽“一村一輔警” “城市快警”的成功經驗和婁底、懷化、永州在農村警務方面的創新做法,體現了基層智慧、經歷了實戰檢驗、發揮了導向作用,各地要抓機遇、擔主責、挑重擔,凝聚合力、壓實責任,確保以全省開展農村輔警建設的規模效應提升社會治安防控體系建設工作的整體效益,切實築牢維護全省安全穩定的堅固屏障。許顯輝同志還就全面鋪開農村輔警建設,全面啟動“城市快警”工作,推進派出所建設三年行動,縱深推進“百日會戰”等當前重點工作進行安排部署。
與會代表參觀了邵東縣廉橋鎮新建村“一村一輔警”工作站、邵陽市大祥區“城市快警”平臺、邵陽市公安局“一村一輔警”實戰中心,觀看了邵陽 “一村一輔警”專題片,邵陽、婁底、懷化、永州4地市委政法委分別作了典型經驗介紹,展示各地在打通農村警務“最後一公里”方面的生動實踐。
省委政法委、省綜治辦、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省民政廳負責同志;各市州政法委書記、綜治辦主任、財政局長以及市州公安局局長和分管副局長;邵陽各縣市區政法委書記和市、縣公安局負責人,共160餘人參加會議。