4月16日，国务院政策例行吹风会出现了几个新司局领导。
其中包括民政部养老服务司负责人黄胜伟、国家卫生健康委老龄健康司司长王海东、国家应急管理部消防救援局负责人罗永强等。
他们同时出现在这次新闻会上，主要有一个目的， 就是解读国务院办公厅正式印发的《关于推进养老服务发展的意见》。
为什么这个时候对老龄化工作重视程度加大，背后原因是出生率快速下降而老龄化速度快速提高。数据显示：2018年全国出生人口比上一年下降了200万，为1949年以来新低，但是老年人正在以每年新增1000万左右的速度快速增加总数。
人力资源社会保障部职业能力司负责人王晓君指出，下一步要加快促进老龄化在全国技工院校的专业人才的培养。“我们要指导和加强养老护理相关人才培养方案的制定，推动教学改革，提高人才培养质量。”她在上述吹风会上说。
一批部委新司局成立
在上述例行吹风会上，民政部副部长高晓兵透露， 在新一轮党和国家机构改革中， 民政部在加强养老服务方面的职责，新成立了一个司叫养老服务司。
民政部将按照职责任务的分工， 加快推进新时代养老服务工作。近期，还将联合相关部门，组织召开全国大城市养老服务工作会议暨全国养老服务推进会议， 民政部还将根据新修订的《老年人权益保障法》，启动部门规章《养老机构管理办法》的修改工作，研究制定完善养老服务综合监管制度的政策措施。
民政部将要抓横向的部门联动。 积极发挥召集部门的作用，牵头制定年度重点任务分工方案，会同有关部门共同来推动任务的落实《关于推进养老服务发展的意见》。
“我们将明确每个部门负责什么，什么时间能够落实到位，并且不断地推动。”高晓兵说。
21世纪经济报道记者了解到，不只是民政部，卫健委等部门也有新成立的机构。
其中卫健委在新的机构改革中新成立了老龄健康司，组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。另外卫健委还有组建人口监测与家庭发展司，承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关的政策建议。
而在本次吹风会上透露的消息指出，一些高校也设置了新的专业。
2018年一些大学增设了老年服务与管理、健康服务与管理相关专业，引导和支持技工院校开设相关的养老护理服务专业，目前全国这类专业学生有五万人左右。
而根据《关于推进养老服务发展的意见》，下一步还要立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度。鼓励各类院校特别是职业院校（含技工学校）设置养老服务相关专业或开设相关课程，在普通高校开设健康服务与管理、中医养生学、中医康复学等相关专业。推进职业院校（含技工学校）养老服务实训基地建设。按规定落实学生资助政策。
原因与低生育率相关？
为什么新一轮机构改革增加了大量的司局单位，且大学也增加了大批的专业，原因是现在人口生育数量快下降，老龄化速度加快。
国家发改委社会司司长欧晓理指出， 随着中国老龄化程度的不断加深，全社会对养老的需求是在不断增长。
政府的职责定位是保基本、补短板，所以政府要做的是重点满足基本养老的服务需求。因此，这些年来，针对贫困人员以及经济困难的高龄、失能老人面临的养老问题， 国家发改委与民政部一起推出了社会服务兜底工程。 今后，发改委还将继续强化对这部分养老服务的支持。
国家统计局数据显示，2018年中国出生人口达1523万，比上年减少200万人，出生率为10.94‰，出生率为1949年以来最低值。同时，60岁以上人口增加了859万人，达到2.4949亿，超过0-15岁的 少年儿童人口数量，比例为17.9%，按照目前的速度，预计在3或4年后中国人口将出现负增长。
在实施全面二孩的情况下出生率快速下降，而老龄化速度也在快速提升，但是相关政策还没准备好。
比如大城市公立养老院一床难求。同时养老院门槛高，土地价格高和税负成本负担重，民企进入积极性不高。对此， 目前《关于推进养老服务发展的意见》提出了系列改革政策， 比如要通过一套政策组合拳， 探索一种支持社会力量来发展普惠性养老的新模式，来更好地满足人民群众多层次养老服务需求。
另外要进一步放宽行业准入。明确取消养老机构设立许可，简化医养结合机构设立流程，实行“一个窗口”办理。养老机构内设诊所、卫生所（室）等取消行政审批、实行备案管理。
民政部副部长高晓兵透露， 下一步还要持续优化营商环境。2019年6月底前，由各省级人民政府公布本区域现行养老服务扶持政策措施清单、养老服务供需信息或投资指南。建立完善养老领域产业统计监测制度，加强产业融合发展统计、核算和分析。
国家应急管理部消防救援局负责人罗永强表示，目前放宽了养老机构消防手续办理的一些条件，同时实施民办养老机构消防安全达标工程，维护养老机构的消防安全。
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