咬定“青山”不放松

本报记者 郭卫岩 通讯员 张晓红 于世平

勇担当,保护生态环境敢于亮剑;

善作为,严守生态红线精于实干。

2019年,绰尔林业局认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以深化改革为动力,以森林生态资源保护为核心,坚持“以变求新,以实促效”,积极开创现代化森林资源监管的新模式,着力筑牢捍卫生态安全的铜墙铁壁,确保青山常在、绿水常清、永续利用。

变工作“被动”为管理“主动”

在今年3月28日召开的资源保护、管理监督工作会议上,绰尔林业局结合生态环境保护面临的新形势、新任务以及林区环境保护督查组提出的意见要求,推出了“清单式”管理模式。

“清单”中列出了清晰明确的自检项目和具体内容,包括征占用林地项目、矿产资源开发项目、取料场管理、已开垦林地管理、墓地占地、林木管理、垃圾污水处理、管护站管理、养殖户管理、湿地管理、林政案件管理和野生动植物管理共12大项47条内容,要求各林场严格对照清单中所列内容逐项逐条进行全面自查,发现问题及时整改,并长期坚持、形成常态。“清单式”管理模式的推行,一改以往林业局资源管理部门“一手抓”的单打独斗模式,进一步明确各林场在森林生态环境保护中的主体责任,使林场实现了由“执行者”向“管理者“的身份转换,促使各林场勇担责任,主动作为,形成工作合力,将森林生态环境保护工作落实到位。

通过对照“清单”精准查找问题, 建立工作台账,抓好重点领域防治整改工作。目前,在自查中没有发生自然保护地、湿地违规建设情况,未发生砍伐、捕捞、狩猎、采石挖沙、违规建设、乱排乱放等违法行为。

从追求“精细”到聚焦“精准”

坚决守护好祖国北疆这道亮丽的风景线,一直是绰尔人孜孜以求、矢志不渝的奋斗目标。今年,绰尔林业局在实行森林资源精细化管理的基础上,聚焦重点领域和关键环节精准发力,让破坏森林生态资源的违法行为无处遁形。

在森林生态资源监督管理工作中,绰尔林业局坚持做到“四个强化,四个精准”,即:强化组织保障,确保责任落实精准;强化问题导向,确保分类施策精准;强化部门联合,确保协作对接精准;强化督导检查,确保考核问责精准。

在责任落实方面,这个局全面落实森林生态资源保护与建设责任,坚持“激励引导、奖惩分明”并举,从上至下层层压实责任,形成责任闭环。分类建立专项工作领导小组,做好工作的统筹指挥,确保高位推动、高频调度、高效落实。在分类施策方面,林业局针对自然保护地资源保护、景观资源保护、森林资源保护、人居环境保护方面分门别类地采取有针对性的措施,比如:落实“河湖长制”,防止生态环境污染;通过配发巡护车辆、组建禁牧巡护队伍、增设移动管护站等方式规范养殖行为,维护森林生态资源安全;实行《采集证》制度,对重点区域的种质资源实施轮采轮休制度,保护野生植物资源,等等。

在协作对接方面,林业局联合专员办、森林公安局、属地政府开展开垦林地精准核查、社会属性核实和“绿卫2019”森林草原专项执法行动,对毁林开垦非法占用林地、滥砍盗伐林木等破坏森林资源行为严厉打击、加重处罚,着力构建上下联动、齐抓共管的资源监管格局。在考核问责方面,林业局坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,层层追究各作业单位主要负责人的资源监管、造林绿化第一责任人责任,分管领导直接责任人责任,职能部门监管责任以及各作业队伍具体工作人员的责任,切实做到实事求是、依规依纪,以精准问责推动责任落实。

辛苦的付出换来了硕果累累。据资源数据统计,党的十八大以来,2018年比2013年森林覆盖率提升了3.51个百分点,森林蓄积增加了747.6万立方米,森林面积增加了1.4万公顷,林分质量与结构得到进一步改善。在环境保护和生态建设的征途中,绰尔人正以“咬定青山不放松”的干劲儿和一往无前的奋斗姿态,为守护好祖国北疆万里绿色长城做出积极贡献。