铜川市:聚焦“两不愁三保障” 做实做细巡察监督

2018年以来,铜川市按照中央和省委关于巡视巡察新部署新要求,把督促落实脱贫攻坚责任特别是“两不愁三保障”方面的监督作为巡察重点工作,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,坚决整治扶贫领域形式主义、官僚主义,助力打赢脱贫攻坚战。

以专项巡察夯实政治责任。结合冯新柱案“以案促改”暴露出脱贫攻坚方面的突出问题,对2个贫困县(区)和5个市级脱贫攻坚“十办两组”牵头部门开展扶贫领域专项巡察,将“两不愁三保障”作为巡察重点,各区县同步开展扶贫领域专项巡察。积极推进巡察向镇村级延伸,成立2个市委专项巡察组,对2个镇和2个贫困村开展脱贫攻坚提级专项巡察,巡察组采取不发通知、不打招呼的方式,深入村组、学校、医院,重点对危房改造、安全用水、基本医疗、义务教育等工作情况实地开展察访,从基层一线入手着力发现县乡村三级在落实脱贫责任方面的突出问题,发现“两不愁三保障”问题和问题线索16个。开展脱贫攻坚专项巡察,实现了对市级脱贫攻坚“十办两组”牵头部门专项巡察全覆盖,并对市卫健委、教育局等单位开展巡察“回头看”,杀“回马枪”,巡察结束后,市委对被巡察单位党组织负责人进行了集体约谈,进一步督促主体责任落到实处。

以监督检查督促工作落实。认真做好省委脱贫攻坚专项巡视区县整改督促工作,紧盯巡视反馈意见,制定专项督导调研工作方案,采取走访基层、查阅资料、督导反馈等方式,针对“两不愁三保障”方面具体问题,走访10个乡镇和部门,并向各区县委下发督导反馈意见,督促抓实抓好巡视整改工作。结合解决形式主义突出问题为基层减负的通知精神,开展市委扶贫领域专项巡察整改监督检查,进一步规范精简监督检查工作程序,取消以往听汇报的方式,侧重走访了解,实地察看6个移民搬迁、危房改造点和8个产业扶贫项目,并前往市移民办实地督导了解。采取“市督县查”模式,区县委巡察办组织抽调本地区扶贫业务骨干,市委巡察办派员督导,组成专项巡察组,对镇村开展监督检查,将检查中发现的“两不愁三保障”方面突出问题和普遍性问题纳入区县脱贫攻坚问题整改中,着力提升巡察整改工作实效。

以成果运用提升震慑效果。市委巡察工作领导小组高度重视脱贫攻坚巡察成果运用,采取督导检查、电话催办、定期通报等方式,对脱贫攻坚巡察发现问题整改和问题线索办理情况特别是“两不愁三保障”方面的问题扭住不放,持续跟踪问效。督促及时解决陈炉镇双碑扶贫易地移民搬迁工程安置点天然气、供暖等基础设施不到位的问题,确保群众入住生活质量。对违规套取危房改造补贴款的西独冢村原党支部书记闫五一、原村委会主任白忠华分别给予党内警告处分和诫勉谈话;陈炉镇副镇长梁萌在异地移民搬迁安置工作中作风简单,存在官僚主义,区纪委对其进行了批评教育。截止今年6月份,巡察移交的41件脱贫攻坚方面问题线索全部办结,处理34人次,处分17人次,有力的发挥了巡察震慑作用。(铜川市纪委监委)