平度展开“治”“理”攻势

◆主战场,为期3个月。一场攻坚战,以打开路,边打边建。9月26日,平度市以集中开展社会治安综合治理大会召开为序幕,成为青岛社会治安综合治理行动的主阵地。奔着治理有效,平度展开攻势,“治”与“理”并举打出组合拳。平度政法队伍1300多人精锐出战,聚焦疑案难案、治安乱点严治“前方战场”,清查目标21000余处(次),查获违法犯罪嫌疑人1700余人,破获命案积案4起;基层党组织、社会团体、各行业各层级志愿者汇聚合力,发力社会宣传动员、矛盾纠纷化解、信访积案化解等“后方战场”,建立固定宣传阵地1.3万个,调处各类矛盾纠纷600余起,信访积案化解60余件……

“一手抓‘治’,聚力严打整治,猛药去陈疴;一手抓‘理’,以党建统领社会治理体系,形成长效机制。既以打开路治出了成效,又边打边建理顺社会矛盾。平度的社会风气、干部作风和整个社会环境,正在悄然改变,正在朝着好的方向、群众期盼的方向、平度发展需要的方向改变。”平度市委书记谢兆村说。

□ 本报记者 宋 弢 李 媛

本报通讯员 李培强

高位推动成高压

在青岛前方指挥部的有力指导下,平度市委、市政府成立由市委书记、市长任总指挥长的集中开展社会治安综合治理行动指挥部,制定印发实施方案,建立起包括指挥部办公室和宣传舆情组、依法打击组等9个行动组在内的“一办九组”行动作战体系,顶格推动行动开展。

“‘一办九组’突出专班专项,由市委、市政府分管市级领导直接任组长,扁平化组织体系既明确职责,又有力有效调动全市各市直部门、镇街作战力量。”平度市政协主席、市委副书记赵兴绩说。

活动开展以来,青岛市公安局二级巡视员、平度前方指挥部指挥长赵中国带领青岛公安精锐团队驻扎在平度综合治理一线,靠上指导十条战线作战行动。平度市委、市政府主要领导开展大范围专题部署9次,实地督导18次,实现了重点战线检查督导全覆盖。平度公安、信访、综合执法等行动涉及的重要部门主要领导率队24小时轮值,确保活动随时在线。

烈日下弯腰如考古队员般弯腰细筛了两吨土,锁定潜逃近十年的崔某杀人埋尸犯罪事实;排查200多个村庄,鏖战10昼夜,揪出隐藏14年的“蒙面色魔”;盯控4个月,往返河南3次,缴获毒品4公斤、瓦解4级贩毒网络……这是这次治安综合治理行动中青岛、平度公安战线“上演”的一组精彩镜头。

“行动开展以来,平度针对各类影响社会治安、群众安全的突出问题,聚焦疑难案件和治安乱点,发起严打整治强大攻势。”平度市副市长、市公安局局长汤龙文介绍。截至目前,平度主战场已破获十年以上陈年积案4起,除更加精准的刑侦技术助力外,青岛前方指挥部的全力支持,青岛、平度市两级公安干警“不获全胜,绝不收兵”的工作劲头也是重要原因。

社会协同齐参与

平度市凤台街道星光社区党支部在行动中以9个网格党支部为中心,发挥每个网格党支部网格长、网格员和党员中心户通过长期服务邻里形成的影响力,在每个网格党支部成立宣传动员、矛盾协调、信息采集组,并依托社区文艺宣传、治安联防、法律援助等5支专业志愿者队伍,开展线下线上系列宣传活动100余次,调解纠纷30余次,反馈、举报违法犯罪线索12条。

星光社区只是平度社会综合治理全民大动员的一个缩影。行动中,平度调动起20多个市直部门、18个镇(街道、开发区)党委,组织新时代文明实践活跃度高的政策宣传、科普法律、文明风尚倡导等8支专业服务队,先后张贴、发放各类宣传材料67.7万份,创建固定宣传阵地1.3万个,调解社会纠纷和提供法律援助800余次,化解信访积案60余件,通过2.05万个举报箱、6条电话举报热线收到有价值的举报线索1000余条。

社会齐参与的浓厚氛围震慑了犯罪。截至目前,已有30多人投案自首,网上追捕近5年的杨某、非法吸收公众存款近700万元的付某等6起旧案要案由此告破。

构建党建统领社会治理体系

“社会治理是国家治理的重要方面,平度接下来将把打好打赢治安整治、社会治理战役作为贯彻落实党的十九届四中全会精神的具体实践,先在基础较好的两个镇(街)试点探索,边试边推边总结,从制度上、源头上形成长效机制,推动综合治理由‘治标’向‘治本’‘治根’转变。”谢兆村说。

以党建统领,平度压实镇街、社区、村居三级党组织责任,全面梳理整治基层党组织软弱涣散等问题,提升基层党组织战斗力。构建“一网覆盖”社会治理格局,依据城市社区和农村实际,科学划分网格,将区域内的人、房、事、物、组织等全部纳入网格治理范畴,实现“多网融合、一网覆盖”。在“天网工程”一期、二期基础上,启动“雪亮工程”,依托城市数据大脑逐步构建智能高效社会治理平台,实现基层公共基础数据“一次采集,多方共享”,推动全市社会治理工作质效双升。

“社会治安综合治理行动已经进入了由表及里、由浅到深、由标到本纵深推进的新阶段。我们将加大力度、严抓狠打,让平度每一处角落都充满朗朗乾坤、清风正气,让平度每一个群众都感到安心放心,感受到公平正义。”谢兆村表示,平度要积极探索出有效做法、有用战法,为平安青岛和平安山东建设作出贡献。