向美而行，示范区深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，今年出台《焦作市城乡一体化示范区新型城镇化建设三年行动方案（2019—2021年）》，建设环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美乡村”。11月26日下午，全市城中村（城郊村）人居环境治理提升现场观摩会在示范区召开，彰显了独具魅力的人居环境整治的示范区模式和速度：在全市率先实施全域农村一体化污水管网建设工程，高标准实现城乡污水处理互联互通，87个村的建设任务今年年底将完成20个村，明年计划全部完成；在全市率先实施全域整村户厕改造推进工程，今年旱厕改造计划2.3万户，已经完成1.8万户，完成比例在全市领先，明年上半年实现农村旱厕清零；在全市率先实施全域农村市场化垃圾清运保洁行动，面向全国招标，实行公司化运营、市场化管理，智慧环卫监管系统投入使用，智慧环卫领跑全市；在全市率先完成“四好农村路”建设目标任务，今年年初以来已完成112公里，完成今年工程量的98%，明年上半年将全面完成259公里建设任务。
“特色工作作示范、重点工作争先进、整体工作上台阶”，示范区说了算、定了干，“四个率先”的农村人居环境整治让老百姓实实在在增强了获得感、幸福感，努力在打造“三区一极”中的城乡统筹发展先行区中善始善终。
改水改厕治污，“两改一治”合并推进
示范区创造性地先行实施改水改厕治污“两改一治”合并推进工程。
俗话说：“小康不小康，厕所是一桩。”小农厕，大民生。今年年初以来，示范区以完成2.3万户的户厕改造任务为目标，给每户每厕900元财政补贴，目前已投资2100余万元，同时实行激励机制，对在规定期限内整村完成任务的给予一定数额的奖补资金，要求全部按照水冲式进行改造，与全域污水治理管网有机结合。
近日，记者在该区文昌街道姚郭庄村采访时了解到，该村每户厕改施工按照地面有瓷片、墙体涂白、一个冲水式蹲便和一个坐便的标准，仅用13天就完成全村190户厕所改造任务，并顺利通过上级部门验收，成为今年全市完成户厕改造整村推进、旱厕清零第一村。
污水综合治理方面，示范区实施全域农村一体化污水管网建设工程，为全市首家。
污水管网建设把握工作节奏，与改厕同步推进，因地制宜选择适宜模式进行，离城区近的村庄，如文昌街道及宁郭镇沿迎宾路的村、距离城区较近的村，具备条件的，直接接入城镇污水管网；村庄聚集、人口稠密的地方，按小城镇标准，配套建设污水处理系统；位置偏远、规模不大的村庄，采取微型污水处理站+人工湿地模式，末端全部实行生态治理。
该区农业农村部门积极与中标单位河南碧水源公司对接，结合区村庄布局情况，优化调整污水处理方案，分区域明确污水处理技术路线，制订详细工作方案并分步实施，首批乡镇街道所在地、“四城联创”示范点、党建综合体先行点等14个村污水管网建设高标准整体推进，目前已经结束，累计投入3300万元，深受群众欢迎。
保洁考评常态化，“双向模块”有效运行
城区垃圾分类，示范区走在全市前列，受到市委书记、市人大常委会主任王小平的肯定。农村垃圾处理，示范区创造性地实施市场化、公司化保洁运营模式。
示范区今年5月份面向全国招标，在全国布点的大连市明日清公司中标，并注册成立河南明日清公司，全域接管示范区农村垃圾清运保洁工作。该公司目前已投入资金600余万元，累计采购240L垃圾桶8000余个、侧挂桶车36台、小型垃圾运输车6台、洒水车2台，招聘保洁人员300余人。
“三分在建，七分靠管”。示范区以农村保洁市场化运作为契机，全面完善农村市场化保洁机制，建立完善政府考评监督、保洁公司具体负责的农村保洁新机制，确保农村保洁有人抓、有人管，农村垃圾能够扫干净、运转走、处理好、保持住。该区苏家作乡苏家作村村民韩丽娟家的女儿在外地工作，以前不愿回老家，打怵的是环境，今年11月份回家特地请假多住了几天，她说：“老家环境一点也不比城市差。”
示范区在市场化运营农村保洁工作的同时，对入户保洁进行考评促动、促管。记者近日在该区文昌街道金炉村参加了对村民武二妞家的打分，打扫院内卫生、整齐摆放物品、保持庭院整洁干净0.5分；清洗灶具餐具、保持厨房卫生整洁0.5分……总得分8.5分，武二妞家10月份被挂上了“文明户”的牌子。
据介绍，该街道实行人居环境积分考评，村两委干部、村民代表每月对村民家里家外按“整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美”分类10项(10分)进行打分，张榜公示，进行月度奖励的同时，年终按月积分进行总评，再进行奖励。
这种办法已经在示范区农村积极推广，成为常态化管理模式，同保洁市场化运作模式并称为“双向模块”运行机制。
路美宜居，“三个融合”形成亮点
“四好农村路”创建工作开展以来，示范区累计完成投资2.6亿元，完成道路“白改黑”约54公里，建设游园节点3处，截至目前完成今年工程量的98%，全市领先。
“四好农村路”建设与党建工作深度融合。示范区北寨线沿途有寨卜昌红色教育基地、明清古民居群落等，具有较高的传统文化、红色教育和生态观光价值。随着“四好农村路”的建设，寨卜昌村街道外立面进行了提升改造，新修了排水沟和消防管道，道路加宽了，环境整洁了，游客增多了。
“四好农村路”建设与生态建设深度融合。“四好农村路”建设让示范区87个村实现公交全覆盖。大沙河的穿境而过，“四好农村路”的建成，为文昌街道孙村、北高村等沿线村发展旅游业带来了机遇。游览大沙河风景区近在咫尺，目前，孙村、北高村等沿线村垂钓、水上帆船、运动休闲等一系列水上运动风靡。
“四好农村路”建设与产业发展深度融合。仅今年上半年，文昌街道沿线村主导产业收入达3962万元，同比增长6.8%。“四好农村路”沿线有2家企业，已带动周边112名群众就业，截至目前，2家企业今年的销售额达5326万元。
如今，漫步示范区，乡村振兴足音铿锵，美丽宜居乡村随处可见。“变化真大，希望家乡每天都有新变化，越来越好。”这是老百姓的心声，也指明了今后示范区农村人居环境整治行动久久为功的前进方向。
焦作日报全媒体记者 郭树勋 报道