市委举行座谈会研究完善“51+49”“10+3”模式
进一步创新投融资工作
9月14日，市委书记赵德光主持召开座谈会，听取“51+49”股权模式、“10+3”投融资模式工作进展汇报，研究完善措施，进一步创新投融资工作。市委常委、市委秘书长朱宏春，副市长杜春强，以及市发改委、市财政局、永投公司、市建投公司和五县（市、区）政府分管领导等参加会议。
在听取了各县（市、区）“51+49”股权模式和“10+3”投融资模式项目进展和存在困难汇报后，赵德光强调，各地在实施工程中，要结合实际灵活运用，不必受“51”“49”“10”“3”等数字的限制；要进一步发挥融资效应，尤其要发挥好国有控股公司在融资方面的优势，进一步缓解融资难问题；要包装好项目，做好项目管控，规范用好创新机制，为建设“开放创新之城”做贡献。
“51+49”股权模式和“10+3”投融资模式是2016年初市委主要领导站在时代前沿创造性地提出的金融创新工作方法。具体说，“51+49”股权模式是指政府（国有公司）以土地、厂房或其他资本入股，与大企业大集团合作，成立混合所有制国有控股公司，政府占不低于51%的股份，企业占不高于49%的股份，到约定的运营时间后，公司再回购政府51%的股权。“10+3”投融资模式中的“10”是指10年的运营期限，“3”是指3年的建设期，是“PPP模式”的创新。
经过两年多的发展，目前全市共有“51+49”股权模式企业59户，其中市级17户、隆阳区6户、施甸县3户、腾冲市5户、龙陵县6户、昌宁县3户、保山工贸园区12户、腾冲边合区6户、高黎贡山旅游度假区1户。按类型分，有产业基金入股型11户、货币资金入股型45户、土地厂房等实物入股型3户。截至今年上半年，此模式完成融资165.33亿元，涵盖种植业、农特产品加工、建筑、纺织、信息技术、电子、服务业等产业。
目前，全市共有“10+3”投融资模式项目34个，投资额946.6亿元，其中，市级项目9个，总投资528.9亿元。隆阳区项目3个，总投资58.84亿元。施甸县项目4个，总投资70.12亿元。腾冲市项目7个，总投资139.84亿元。龙陵县项目6个，总投资106.65亿元。昌宁县项目5个，总投资42.25亿元。项目涵盖市政建设、交通、旅游、教育、文化、水利、环境综合整治等13个领域。
“51+49”股权模式和“10+3”投融资模式，是我市破解企业和重点项目融资问题的重大创新，自实施以来，有效缓解了融资难题、利用了外来资本优势、解决了政府财力不足等问题，为我市“补短板”各项建设发挥了积极有效的作用，得到省委、省政府的充分肯定，其中7个“10+3”项目被列入了财政部示范项目。下一步，有关部门将加强管控指导，出台补充细化政策，进一步完善好各种投融资机制。