隨著5G網絡的建設，對於國內這三家主要的通信運營商來說，可能是全球運營商中負擔最重的，因為其不但有5G的承建重任，還有此前2G、3G、4G網絡的維護重任，一身多責且多網並存現象，運營商的日常運營成本壓力可想而知。
或許有人會說，不用的網絡直接退網不就OK，幹嘛還說的迫不得已的樣子。實際話雖如此，但我們的特殊國情決定下的通信市場與西方國家完全商業化通信市場有著本質不同。簡單來說，西方運營商以贏利為主要目的，如果對應地方的網絡建設收不回成本，那肯定就不做該地方的覆蓋；而國內的通信市場則不同，通信運營商承擔著普遍服務義務，做偏遠地區的廣覆蓋，是一個社會責任的體現和政策上強制的要求。所以兩者的制度區別，也造就我們的通信網絡一直有著全球最完善的優秀覆蓋表現。
同時，基於技術的發展，網絡的演進由2G一直到現在的5G，各個網絡對應各運營商的主要作用和定位不盡相同，退網的先後選擇也就不同。比如針對於中國電信來說，目前廣泛推廣商用VoLTE,就是為清退2G/3G網準備；中國移動由於3G網承載率最低，2G反而是其最優秀網絡之一，所以3G退網是首要目標；中國聯通則是進行著2G的GSM網絡的退網工作。
另外除過技術上的因素外，用戶因素是決定退網進度實施的關鍵。比如在普遍服務義務下，在用戶利益至上的前提下，只要這張網絡下有用戶在使用，運營商無法做到妥善安置時，即便已經到了技術性的退網階段，也還不能直接粗暴斷網，其必須把對應用戶安撫好才是第一要務。
關於2G\\3G網應該怎麼退，官方現在也終於有指導性消息。近日，工信部部長在回答記者關於“隨著5G的建設展開，中國將面臨2G、3G、4G、5G多網並存的局面，所以請問5G商用將對2G、3G有何影響，是否會加速2G、3G的退網”的提問時表示，我國現在移動通信是“四代同堂”，2G/3G退網是現在整個行業當中要考慮的重要問題。
聞庫表示，要從用戶的角度考慮，移動退網不能簡單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的。我們要充分考慮用戶的使用。讓用戶享受到網退了但服務不能換，用戶真正要的不是網，要的是服務。移動網退網的時候一定要有一個善後的方案，這裡面比如號碼，網退了，號碼不要變，服務的內容不要變，當然有些服務內容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務方案來替代原有的服務方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務，為用戶願意退、樂意退創造好的條件。同時聞部長強調，要對網絡退網提前進行規劃。運營企業的移動網絡退網要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業自己有充分的時間和心理準備來推動退網的進程。
而從目前各運營商的進展來看，筆者預測中國電信應該會是第一個全面完成2G/3G清退的運營商，中國聯通的GSM清退進程應該會排在第二，中國移動可能是面臨多網並存時間最長的運營商。