民主與法制 口 肖紅亮 徐楠
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，咸陽市周密部署、全力落實、重拳出擊，掃黑除惡專項鬥爭成效顯著。截至今年9月底，全市共偵辦黑社會性質組織案件7個、惡勢力犯罪集團33個、惡勢力犯罪團伙32個，破獲九類涉惡刑事案件842起，抓獲作案人員1469人，查封、扣押、凍結涉案資產4.25億元，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題197件，黨政紀處分194人，組織處理10人，移送司法機關12人。
市委、市政府高度重視，周密部署、落實責任。該市市委書記嶽亮先後10次出席掃黑除惡會議、22次作出指示批示、11次深入基層調研督導。市長衛華2次參加掃黑除惡會議，8次作出批示要求，持續傳導責任壓力。咸陽市委、市政府提出“打出聲勢聲威、掃出清風正氣、治出朗朗乾坤”的要求。全市各級均成立了專項鬥爭領導小組和辦公室，13個縣市區委書記全部擔任專項鬥爭領導小組第一組長或組長，建立了月研判、月上報和工作保密制度，實行七天工作制,首問負責制,執行掛牌上崗，落實800萬專項鬥爭經費，配備400名工作人員，確保了日常工作有人抓、抓得緊。印發了《關於實行掃黑除惡專項鬥爭承諾制的實施意見》，從鄉鎮和基層派出所開始，13個縣市區，137個鎮（街道）、2120個村（社區），各級黨政主要負責同志以及市縣政法委、法院、檢察院、公安機關主要負責人，逐級簽訂了承諾書，層層壓緊靠實了抓落實的職責和任務。
嚴抓線索摸排，深入開展“五必訪”活動。採取約上來面對面訪談、走出去背靠背發放密封信函等形式，有針對性地走訪距離黑惡勢力最近、對黑惡勢力看得最清的鄉賢、離退休人員、“兩代表一委員”、企業管理人員及生產一線工作者和孤寡老人、留守婦女、建檔立卡貧困戶等五類人群，掌握了一批平時隱藏較深、不易發現的案件線索，形成了黑惡勢力無處遁逃的社會氛圍。截至目前，全市各級共走訪325530人，摸排線索2902條，轉辦有關部門查處線索701條，收集對掃黑除惡工作意見建議2368條。率先在全省完成中央督導組交辦線索，核查辦結率全省第一。
聚焦“靶心”，精準打擊各類黑惡犯罪。截至目前，全市共公訴涉惡案件35件329人，判決涉惡案件19案142人。其中禮泉商猛獅和三原李新等案，挖出破獲了一批“案中案”和“案外案”，有力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。同時，堅持把打財斷血作為摧毀黑惡勢力經濟基礎的重要環節，由市公、檢、法等10家單位聯合印發了《掃黑除惡專項鬥爭“打財斷血”協調配合工作機制》，累計查封、扣押、凍結涉案資產4.25億元。聚焦打擊“保護傘”、撕破“關係網”，專門成立了以市委主要負責同志為組長的打擊“保護傘”領導小組，下茬立勢推進打傘破網工作。對重大複雜案件、干擾較大案件、涉“保護傘”案件，採取“一提二聯三督辦”及召開重大案件會商會議等措施，重拳出擊，限期偵辦，讓人民群眾看到了決心和希望。
紮實開展“回頭看”、“大起底”行動。對全市1864個行政村15306名村“兩委”幹部，開展受刑事處罰、行政處罰情況“大起底”，清理不符合條件村幹部893人，清理出幹部隊伍893人，實現了問題幹部“全清零”，目前已全部補配到位。開展軟弱渙散村級黨組織集中整頓，去年以來，共整頓軟弱渙散村級黨組織397個。加強基層軟弱渙散黨組織治理，採取“四個一批”的辦法，全面提高“一肩挑”比例。截至目前，全市687個村實現村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，建強了基層黨組織，助推掃黑除惡向縱深發展。