小时新闻·钱江晚报评论员 项向荣
从2019年12月1日起，新修订的《中华人民共和国药品管理法》正式施行。
修订后的药品管理法对何为假药劣药，作出重新界定，按假劣药论处情形被删除。进口国内未批的境外合法新药不再按假药论处；对未经批准进口少量境外已合法上市的药品，情节较轻的，可以减轻处罚；没有造成人身伤害后果或者延误治疗的，可以免于处罚。
修订后的药品管理法体现出法律应有的人性与温度。之前，《我不是药神》的原型陆勇，帮病友代购德国抗癌药被刑拘的翟一平，或是聊城“假药”案中为患者家属在处方上开出卡博替尼的医生，最终被判其行为虽属违法，但尚不构成犯罪。这样的结果让很多人寒心的同时，也耽误了很多病患的救护，所以这一法律变化的最大受益者无疑是国内广大患者。
毕竟，虽然我国进口抗癌药已实施零关税，也加快了已在境外上市新药审批，但不是所有境外合法上市的新药，我国患者都能在第一时间使用，此次新法实施为患者带来更多希望。
但要看到的是，此次修订草案在法律上给代购海外新药只是“开了一个小口”，但并不意味放开，海外代购依然存在法律风险。按照新法规定，今后代购境外合法新药要想减轻处罚或免予处罚，仍然是有前提条件的：一是只能代购少量的、在境外合法上市的药品，情节较轻的；二是没有造成人身伤害后果或者延误治疗的。
法律并不保护大量进口国内未批境外合法新药的行为。更要看到的是，境外抗癌药即便能够代购了，但是因其不可得性与药价的高昂，这些因素仍是制约患者的一大瓶颈，“药神”困局仍将存在。
电影《我不是药神》剧照
所以，对策除了立法跟进外，降低进口抗癌药价格及推进大病医保的普及和覆盖性也十分重要。
最近，一则有关医保谈判的消息则振奋了人心。一款国际价7-8元、治疗糖尿病的新药，为进入中国医保，经过我国专家5次砍价，最后降到了4.36元。我国从2016年起开展了首批医保谈判。
今年新增谈判药品数量和谈判药品总量均创下了历史新高的150个。其中，有70个新增药品谈判成功，价格平均降幅为60.7%。
正如有关部门官员的评价：通过发挥医保部门“战略购买者”作用，以量换价推动药费大幅下降，多个全球知名的“贵族药”开出了平民价，进口药品基本都给出了全球最低价。
没错，这波医保砍价的背后，是国家为人民来争取的福利。“平民药”是我们生活可以近距离感受到的温情和温度。只有药便宜了，“药神困境”才能彻底破解。