一是编制“一个清单”，摆清楚属地管理事项。紧紧围绕自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、综合执法和重点工作等7个关键领域，全面梳理县乡职责不清的属地管理事项，编制《广饶县县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，包含“属地管理”事项52项，基本涵盖了当前基层“属地管理”工作重点、难点内容。
二是晒出“一本明细”，分清楚县乡两级职责。分清县乡两级主体责任及配合责任，对县级部门、镇（街道）在办理“属地管理”事项工作中分别承担的具体职责任务，进行了理清细化，形成县乡上下联动、分工合理、运行高效的“属地管理”工作运行机制。
三是畅通“一条路线”，标清楚具体办理程序。牵头组织县级部门和各镇（街道），根据法律法规规章和规范性文件、部门“三定”规定和县乡职责任务分工，联合绘制52项“属地管理”事项具体办理的“说明书”，逐项标注工作流程、环节和任务。同时，将县社会治理网格化服务管理平台作为“乡呼县应、上下联动”响应平台，52项“属地管理”事项全部纳入“响应”平台。
四是出台“一套制度”，讲清楚监管考核办法。建立健全清单动态管理办法、交办事项准入机制、“乡呼县应、上下联动”工作机制、依单监管问责、部门考核评价机制、派驻机构统筹管理等有关配套制度，真正形成县乡联动顺畅、县乡监管执法“一盘棋”的工作格局，有力推进基层治理体系和治理能力现代化。