——《中共廊坊市委廊坊市人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》内容解读新闻
2月25日,廊坊市委、市政府出台《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》(廊发〔2020〕5号),并对外发布。文件发布之际,市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长刘桂龙就文件制定印发及具体内容,回答了记者的提问。 文件出台的背景 刘桂龙介绍,2020年是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划的收官之年,做好今年的“三农”工作责任重大、任务艰巨。2020年1月3日,中共中央、国务院印发了《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》(中发〔2020〕1号)。这是2004年以来,中央一号文件连续17年聚焦“三农”,充分体现了党中央对“三农”工作和扶贫脱贫工作的高度重视,也为做好“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。1月20日省委、省政府印发了《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》(冀发〔2020〕1号),对2020年全省“三农”工作进行了安排部署。为认真贯彻落实好中央和省委一号文件精神,以及市委冯韶慧书记的指示要求,市委农办、市农业农村局集中力量,围绕打赢脱贫攻坚战和补齐全面小康“三农”短板两大重点任务,起草了《中共廊坊市委廊坊市人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》,确保2020年全市同步全面建成小康社会,脱贫攻坚战圆满收官。
补齐“三农”领域短板,如期全面实现小康 刘桂龙介绍,对标对表全面建成小康社会,廊坊“三农”领域有12个方面的短板需要加快补上。一是农村公共基础设施方面。主要集中力量推动“四好农村路”示范创建提质扩面,年底前全市实现“四好农村路”省级示范县标准全覆盖。新改建农村公路300公里,加快乡(镇)农村客运班线完成公交化改造。新建110kV变电站2座,新建改造农村电网线路230千米,新增配变容量14860千伏安。强化农村信息通信设施建设。二是农村供水保障方面。主要加快安次区、永清县农村生活水源置换项目建设进度,完成大城县12.63万农村居民江水置换任务。积极推进大厂县农村饮水工程专业化管护试点工作。三是农村冬季清洁取暖方面。积极发展生物质能、地热、太阳能等可再生能源,探索“太阳能+”等新型高效的冬季清洁供暖方式。四是乡村振兴示范区建设方面。全面提升10个市级以上乡村振兴示范区创建水平,持续推进大厂县、固安县和香河县3个省级乡村振兴示范区上档升级。
调整优化农业结构,推进农业高质量发展
刘桂龙介绍说,今年我市坚持现代都市型农业发展定位,通过调整优化农业结构,加快发展科技、绿色、品牌、质量“四个农业”,推进农村一二三产业融合发展,着力推进农业高质量发展。在调整优化农业结构上,稳定提升粮食综合生产能力的基础上,以农业供给侧结构性改革为主线,加大“一减四增”落实力度,到2020年夏种时完成压减非优势区高耗低质低效农作物面积28.1万亩。在发展科技农业上,打造一批集科研、孵化、中试、应用、推广于一体的农业创新驿站,为县城特色优势产业发展提供集成服务。推动省、市、县三级“农技推广云平台”互联互通,实现农技推广线上线下有机结合。在发展绿色农业上,在地下水超采区计划组织实施季节性休耕12.7万亩。持续推进化肥减量增效,主要农作物氮肥利用率达到40%以上。加大农业生产废弃物综合利用力度,畜禽粪污综合利用率达到75%以上,秸秆综合利用率保持在95%以上。在发展品牌农业上,
刘桂龙介绍,在当前宏观经济下行压力加大和新型冠状病毒感染的肺炎疫情冲击的背景下,农民增收形势不容乐观,我市坚持脱贫攻坚和促进农民增收两手抓,持续促进农民就业增收。一方面是坚决打赢脱贫攻坚战。在2019年年底全市1934户4829人建档立卡贫困人口全部如期实现脱贫的基础上,坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,强化产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫,让贫困户通过发展产业、上岗就业、创新创业等途径持续获得稳定收入。同时,健全完善防贫脱贫长效机制,持续抓好巩固提升,确保稳定脱贫、高质量脱贫。另一方面坚持多措并举持续促进农民就业增收。一是发展富民乡村产业,增加经营性收入。大力发展花卉、苗木、果木、中药材、食用菌等特色产业,支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链,推动农村一二三产业融合发展,增加农民经营性收入。二是深化农村重点领域改革,增加财产性收入。深化农村土地制度改革,积极引导土地经营权向新型农业经营主体集中,发展多种形式适度规模经营。稳步推进宅基地改革试点工作,完成农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,增加农民财产性收入。
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