开办企业是创业经商进入市场的第一道“程序”,办事便利度直接影响投资者对所选择地区营商环境的评价。广州市主动聚焦企业群众办事便利化诉求,以便利服务对象办成“一件事”为核心和标准,将破解开办企业“痛点”“难点”“堵点”的顶层设计和基层探索相结合,努力打造现代化国际化营商环境的“广州样本”。
广州市市场监管局等七部门着力开办企业减环节、减时间、减成本、优服务四个改革维度,联合出台《关于进一步优化营商环境提升开办企业便利度的意见》,上线运行“广州市开办企业一网通”平台,打破部门局限,实现流程再造,将开办企业涉及的申请营业执照、刻制印章、申领发票(含税务Ukey)、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户等业务整合为一个流程,申请人只需进入平台完成一次身份认证、一表填报信息,即可“一站式”申办上述业务,形成高效便捷、办事感受度更好的开办企业新流程。平台同步采集数据、实时共享信息,各部门通过平台同步联办上述业务,实现最快0.5天办结。
番禺区政务服务数据管理局积极协调上级及统筹区内相关部门,共同制定《番禺区开办企业“线上一网通办 线下一窗领取”操作指引》,充分运用惠企政策组合拳,大力推广开办企业“一网通办、一窗通取”的新模式,为区内新开办企业送上惠企政策“大礼包”,全面提升创业经商便利度。
日前,黎先生计划在番禺创业,他听说番禺区政务服务中心可以向企业提供“一网通办 一窗通取”的套餐服务,抱着试试看的心态来到了中心三楼开办企业专区。在现场导办人员的指引下,黎先生通过全市统一的“开办企业一网通平台”一次录入开办企业涉及的申请营业执照、刻制印章、申领发票(含税务Ukey)、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户等事项信息,并通过人脸识别进行电子签名,提交表单。后台各有关部门并联审批各自所涉业务,实时采集和共享数据,一步办结以上全部事项,黎先生新开办的广州XX医疗科技有限公司就已完成开办企业全流程。
在政务服务数据管理局、市场监督管理局、税务局等部门的紧密配合下,在番禺区政务服务中心“开办企业一窗通取专窗”,黎先生一次性全免费领取了纸质营业执照、印章、发票和税务Ukey,整个流程办下来只用时两个多小时。市市场监管局张云珠一级调研员、番禺区麦洁萍副区长为黎先生发了“大礼包”,这也是全市开办企业“一网通办、一窗通取”模式首个发出的“大礼包”。黎先生对番禺区的开办企业速度表示惊讶,并高度赞扬广州的营商环境。
跨部门业务“一网通办”。“广州市开办企业一网通”平台通过市层面将原来需要到各部门办理的环节进行整合,实现了申请人只需进入平台一次申报,即可一步办结,避免了原来分别登陆系统、重复填报数据的麻烦,无需另行单独办理各个事项。
多项办事结果“一窗通取”。“广州市开办企业一网通”平台通过业务流程再重组、再优化,实现跨部门办事结果一窗取,企业可在专窗一次性领取纸质营业执照、印章、发票和税务Ukey,实现开办企业全程“最多跑一次”。
半天办结零成本。广州市已全面推进开办企业“一网通办、一窗通取”模式,新开办企业全流程环节从以往的3个以上压减为1个,用时从不少于4天压减至最快半天完成。为进一步减轻企业负担,目前全市新开办企业均可享受首次刻制印章免费优惠政策,在申办成功后,可在“开办企业一窗通取”专窗免费领取包含企业公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章(各一枚)在内的一套印章。同时,新开办企业需要开具增值税普通发票、增值税电子普通发票和增值税专用发票,统一领取免费税务UKey开具发票。
目前广州营商环境改革已迈入3.0时代,广州将继续按照“营商环境只有更好、没有最好”的新标尺,着眼于国际营商规则衔接、创新要素引领集聚,进一步加大开办企业便利化改革力度,利用新科技手段助力开办企业再提速,不断扩大“互联网+开办企业”的便利化效应,持续提升办事速度和服务温度,聚焦企业全生命周期深化改革,服务企业做大做强,推动优化营商环境再升级。