開辦企業是創業經商進入市場的第一道“程序”,辦事便利度直接影響投資者對所選擇地區營商環境的評價。廣州市主動聚焦企業群眾辦事便利化訴求,以便利服務對象辦成“一件事”為核心和標準,將破解開辦企業“痛點”“難點”“堵點”的頂層設計和基層探索相結合,努力打造現代化國際化營商環境的“廣州樣本”。
廣州市市場監管局等七部門著力開辦企業減環節、減時間、減成本、優服務四個改革維度,聯合出臺《關於進一步優化營商環境提升開辦企業便利度的意見》,上線運行“廣州市開辦企業一網通”平臺,打破部門侷限,實現流程再造,將開辦企業涉及的申請營業執照、刻制印章、申領發票(含稅務Ukey)、就業和參保登記、住房公積金繳存登記、預約銀行開戶等業務整合為一個流程,申請人只需進入平臺完成一次身份認證、一表填報信息,即可“一站式”申辦上述業務,形成高效便捷、辦事感受度更好的開辦企業新流程。平臺同步採集數據、實時共享信息,各部門通過平臺同步聯辦上述業務,實現最快0.5天辦結。
番禺區政務服務數據管理局積極協調上級及統籌區內相關部門,共同制定《番禺區開辦企業“線上一網通辦 線下一窗領取”操作指引》,充分運用惠企政策組合拳,大力推廣開辦企業“一網通辦、一窗通取”的新模式,為區內新開辦企業送上惠企政策“大禮包”,全面提升創業經商便利度。
日前,黎先生計劃在番禺創業,他聽說番禺區政務服務中心可以向企業提供“一網通辦 一窗通取”的套餐服務,抱著試試看的心態來到了中心三樓開辦企業專區。在現場導辦人員的指引下,黎先生通過全市統一的“開辦企業一網通平臺”一次錄入開辦企業涉及的申請營業執照、刻制印章、申領發票(含稅務Ukey)、就業和參保登記、住房公積金繳存登記、預約銀行開戶等事項信息,並通過人臉識別進行電子簽名,提交表單。後臺各有關部門並聯審批各自所涉業務,實時採集和共享數據,一步辦結以上全部事項,黎先生新開辦的廣州XX醫療科技有限公司就已完成開辦企業全流程。
在政務服務數據管理局、市場監督管理局、稅務局等部門的緊密配合下,在番禺區政務服務中心“開辦企業一窗通取專窗”,黎先生一次性全免費領取了紙質營業執照、印章、發票和稅務Ukey,整個流程辦下來只用時兩個多小時。市市場監管局張雲珠一級調研員、番禺區麥潔萍副區長為黎先生髮了“大禮包”,這也是全市開辦企業“一網通辦、一窗通取”模式首個發出的“大禮包”。黎先生對番禺區的開辦企業速度表示驚訝,並高度讚揚廣州的營商環境。
跨部門業務“一網通辦”。“廣州市開辦企業一網通”平臺通過市層面將原來需要到各部門辦理的環節進行整合,實現了申請人只需進入平臺一次申報,即可一步辦結,避免了原來分別登陸系統、重複填報數據的麻煩,無需另行單獨辦理各個事項。
多項辦事結果“一窗通取”。“廣州市開辦企業一網通”平臺通過業務流程再重組、再優化,實現跨部門辦事結果一窗取,企業可在專窗一次性領取紙質營業執照、印章、發票和稅務Ukey,實現開辦企業全程“最多跑一次”。
半天辦結零成本。廣州市已全面推進開辦企業“一網通辦、一窗通取”模式,新開辦企業全流程環節從以往的3個以上壓減為1個,用時從不少於4天壓減至最快半天完成。為進一步減輕企業負擔,目前全市新開辦企業均可享受首次刻制印章免費優惠政策,在申辦成功後,可在“開辦企業一窗通取”專窗免費領取包含企業公章、財務專用章、發票專用章、合同專用章(各一枚)在內的一套印章。同時,新開辦企業需要開具增值稅普通發票、增值稅電子普通發票和增值稅專用發票,統一領取免費稅務UKey開具發票。
目前廣州營商環境改革已邁入3.0時代,廣州將繼續按照“營商環境只有更好、沒有最好”的新標尺,著眼於國際營商規則銜接、創新要素引領集聚,進一步加大開辦企業便利化改革力度,利用新科技手段助力開辦企業再提速,不斷擴大“互聯網+開辦企業”的便利化效應,持續提升辦事速度和服務溫度,聚焦企業全生命週期深化改革,服務企業做大做強,推動優化營商環境再升級。