[小编按]京津冀协同发展是当前中国三大国家战略之一，其战略地位、战略意义自不待言。这一区域行政区划上的三国演义局面，近几年来在协同发展战略推动下，有了很大改观与提升。然而，在中国特色国情之下，三国演义的深层次问题，仍需要一定的行政区划手段来破解。本篇直指热点难点，简要提出，以益思考。
京津冀区域一体化发展效果对比图
1、天津回归河北
天津脱离河北省直辖，造成了区域中心城市与所依托的基本区域的分离，在“行政区经济”的体制国情之下，严重制约了天津市与河北省的发展，实际上 形成“双输”局面：天津成为不太强的二线城市，河北则事实上成为内陆地区。津冀心结在津保铁路上一叶知秋，一览无余（参见《津保铁路背后的明争暗斗》），可能不是协同二字可以完全化解的。
如果天津回归河北担当省会，河北雄风可以想见。合则为北方广州、北方广东，分则为二流都市三流省，何去何从，不言自明。设想以渤海新区机构改设为新的天津市机构，河北省、天津市机构合并为新的河北省机构，原河北省、天津市机构干部分别向石家庄市、新天津市分流。
建议在疏解首都功能中，将北京铁路局改为天津铁路局。北京作为首都，又为铁总驻地，不会因此对其全国铁路枢纽地位和功能产生任何影响，却可以借此强化天津的北方经济中心地位。——尽快建设时速200公里的津保大快速铁路（可灵丘连通京原铁路），将第二、第三（经临哈铁路）欧亚大陆桥直接拉到天津港。
于议长1980年代中期即有一篇抽屉文稿曰《天津归冀》，于今观点未改。但这一调整具有较大的成本，有司很难下定决心。姑妄言之，聊备一说。
2、北三县入京
孤悬京津之间成为“飞地”的廊坊市北三县是一个必须解决的问题。
（1）此前，于议长认为，这不过1000又250km²方域、80万人口（当时）的规模，最好是设一个如济源、仙桃那样的省辖市，统筹该区域，直辖乡、镇、街道。
（2）在北京市政府今朝移驻通州的情况下，建议北三县划归北京市，设燕郊1区或三河、香河2区。
（3）上述两种方案下，都需要面对撤销大厂回族自治县（176 km²、13万人）的问题。其实，不能说设自治县是落实贯彻了民族区域自治政策，改设成自治州、民族乡就不是。海南建省时撤自治州改设若干个自治县，已经有过实践。
3、撤销廊坊市
廊坊市之最前身为天津专区，即著名的刘青山、张子善主政之地。随着天津直辖，成为京津间的一块尴尬异形之地。北三县划出后，该市市域可分别三属，其中大部分划归天津市辖，增厚其西翼腹地。
4、增设涿州市
保定市总面积22190平方千米 ，截至2017年末，下辖24个区、县、市，全市常住总人口1169.05万人。即使扣除雄安3县，对于经济发达、人口密集而又毗邻首都的地区，作为一个省辖市规模仍然过大。建议以北6县市增设涿州市，并划入固安县。涿州市设范阳、高碑店2区，驻地可在2区选择，推荐驻高碑店区。——1958年，涿县、新城县合并设置涿县，在适中之地新建县城，即今高碑店市区。后两县重新分治，此地成为新城县县城。此地也是联络保定北六县的适中之所，比现涿州市区距北京略远，更便于发展为京保之间的中心城市，隆起京保走廊。
5、关于雄安新区
鉴于雄安新区尚有较多不确定因素，本院不予讨论，暂时假定其未来是一个如深圳那样不带县的特区。
另外，本篇仅讨论省辖市的区划设置，对其反响最强烈的小县问题暂不置议，留待来日。
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