近來,美國的新冠肺炎疫情呈失控性蔓延態勢,已成為世界上確診病例和死亡人數最多的國家,其社會、經濟和政治局勢受到重大沖擊。在此背景下,
儘管如此荒唐的議案最終被美國國會批准的可能性並不大,但鑑於對華強硬已成為國會兩黨的“政治正確”,且某些美國政治勢力正處心積慮地將新冠肺炎疫情的責任“甩鍋”給中國,筆者認為,有必要對此類議案保持關注,並加以回擊。
首先,要求中國為新冠肺炎疫情的國際蔓延承擔賠償責任,這
其次,針對特定國家和事件臨時修法,以賦予法院對特定案件原本缺乏的司法管轄權,這背離了《美國憲法》的基本原則及其標榜的法治傳統,令美式民主蒙羞。在《美國憲法》構架下,立法、司法與行政三權分立,彼此制衡,相互牽制。然而,在面對美國司法機關受困於立法規定而無法對案件行使管轄權時,作為立法者的國會議員竟因此提出修法議案,“主動”幫助法院克服立法障礙,這一舉動如得以成功,美國的憲法根基將被動搖,美國的憲法教科書恐怕就要從此改寫。
最後,由“平等者之間無管轄權”的古老法諺發展形成的國家主權豁免是國際法上的一項基本原則,被各國普遍接受。據此,中國免受美國法院的司法管轄,這是作為主權國家享有的國際法權利,而絕非美國給予中國的恩賜。美國動輒通過修改國內法的方式破壞國際法,以所謂的“法律手段”懲罰或制裁他國,是霸權思維赤裸裸的體現,擾亂正常的國際秩序,國際社會的正義力量也不會讓這一圖謀得逞。
可見,這些議員的修法議案不過是借法律之名,行毀法律之實。新冠病毒是全人類的共同敵人,在此危難時刻,各國應團結一致,守望相助;如果一味責難他國,玩“甩鍋遊戲”,沒有國家會因此真正受益。
(作者為中國政法大學教授)