中国《市县领导决策》刊、网张天林
党的十九大报告明确提出了着眼实现"两个一百年"奋斗目标、实现全体人民共同富裕，全面实施乡村振兴战略。盐池县花马池镇牢固树立和深入践行"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，扎实用"四个坚持"全年推动人才兴农、科技兴农、质量兴农、品牌兴农，深化农业供给侧结构性改革，取得了显著的成绩。
发展思路上坚持人才和科技兴农，注重人才培养，夯实乡村发展基础。围绕乡村人才振兴，制定了《花马池镇2020年人才发展计划》，采取"从本地培育土专家+吸引返乡创业+送出去培训"三个维度大力培育产业带头人、乡村企业家、种养大户、致富带头人、"村两委"干部，培训种养殖技术、特色产业发展技术，学习电商营销等知识，开拓视野，解放村干部思想，增强自身本领，提高发展意识和经营管理项目的能力和经验，带动群众发展，不断增强村级集体经济组织的造血功能和服务能力，同时坚持问题导向和目标导向，支持改革、勇于创新，加快农业产业转型升级，通过新技术、新产业、新业态、新模式，实现传统农业产业提质增效，实现效益最大化。
管理服务上坚持因地制宜合理布局，注重分片实施，推动产业发展壮大。突出各乡村农业产业发展特色，尊重客观实际、加强衔接协调，科学编制实施规划，提高规划的科学性和前瞻性。在郭记沟村发展大型农机合作社，做好八岔梁、相邻定边村庄3万亩土地机械化管理服务，建立耕作、田间管理、收割、颗粒归收全流程服务，解放劳动力，提高单产效益；在苏步井等土地资源丰富的村发展肉牛等规模化养殖，通过建设活牛交易市场，扩大养殖农贸交易市场，激活苏步井地区"旱码头"资源，繁荣带动易地搬迁安置点群众增收；在扬黄灌区村庄发展精品黄花菜、中药材加工等产业增收模式，延长产业链条，带动产业结构调整。
实施过程上坚持固强补弱、以强带弱，注重优势整合，持续形成发展合力。突出比较优势，从资源特色、区位条件、发展基础等实际出发，找准产业发展新路子，培育竞争优势品牌，以产业发展、基础条件较好的村为核心优化配置，整合若干相邻一般村、落后村，打破"各自为战"的情况，发挥各村服务资源，实现村级协作、资源共享、互帮共进，实现强村带弱村，有效提升村集体经济发展整体水平。2020年捆绑实施芨芨沟、硝池子、李华台3个村集体经济项目；以郭记沟村大型"农机一体化"村集体经济示范点辐射带动周边八岔梁、沙边子等发展小型农机一体化；以惠泽肉牛养殖村集体经济示范点带动田记掌千头肉牛养殖；使镇村两级形成合力，不断增强村级集体经济组织的造血功能和服务能力。
制度机制上坚持集体决策精细管理，注重制度落实，确保持久发力。加强村集体经济监管，充分发挥监督委员会作用，所有村级重要事务都要阳光透明、规范运行，让群众全程参与监督，保证资金安全。严格按照发展壮大村集体经济管理要求，建立健全村级集体经济理事会、监事会决策机制，选优配强集体经济管理人员，严格实行合作社财务公开和入股分红增收制度，确保村级集体经济增收节支、健康发展，保障群众真正享受发展成果，同时探索建立群众参与机制、受益机制，鼓励和吸引群众参与集体经济发展，让广大村民当主人，形成利益共同体。
责任编辑：芦丽芳