大灣區、京津冀、閩臺合作 三地自貿區深改方案各有十大看點

本報訊國務院昨日印發進一步深化中國(天津、廣東、福建)自由貿易試驗區改革開放方案的通知。根據地域特色不同,三份通知也給出了不同的改革重點。

廣東:開拓協調發展新領域,打造粵港澳大灣區合作示範區

到2020年,廣東率先對標國際投資和貿易通行規則,建立與國際航運樞紐、國際貿易中心和金融業對外開放試驗示範窗口相適應的制度體系,打造開放型經濟新體制先行區、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區合作示範區強化自貿試驗區同廣東省改革的聯動,各項改革試點任務具備條件的在珠江三角洲地區全面實施,或在廣東省推廣試驗。主要看點:

1、建設國際航運樞紐。擴大對21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區港口的投資,打造全球港口鏈。

2、建設國際貿易中心。推動建立統籌國內和國際市場、空港和海港資源、在岸和離岸業務、貨物貿易和服務貿易的全球供應鏈核心樞紐。

3、建設金融業對外開放試驗示範窗口。積極吸引各類國內外總部機構和大型企業集團設立結算中心。

4、提出支持深圳證券交易所參與金磚七國交易所聯盟,推進創新型期貨交易所建設,建設再保險中心等,著力推動區域金融中心建設。

5、支持符合條件的中外資金融機構深化股權和業務合作,構建金融業綜合統計體系,加強金融信用信息基礎設施建設。

6、建設廣東區域性股權市場,根據資本市場對外開放進程,適時引進港澳及國際投資機構參與交易。

7、大力發展金融科技,在依法合規前提下,加快區塊鏈、大數據技術的研究和運用。推動與港澳在科技金融、技術研發和轉化、知識產權保護和運用、人才引進和培養、科技園建設和運營方面的交流與合作。

8、拓展金融IC卡和移動金融在自貿試驗區公共服務領域的應用,為粵港澳居民跨境往來提供便捷的支付服務。

9、推動創新創業基地與粵港澳地區的天使基金、私募基金、融資擔保公司、證券公司等機構合作,按照市場化原則設立粵港澳青年發展基金、創業引導基金、創業導師基金等。

10、支持粵港澳機構(銀行機構除外)合作設立人民幣海外投貸基金,為企業“走出去”開展投資、併購提供投融資服務。

天津:深化協作發展,建設京津冀協同發展示範區

到2020年,天津率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系,形成法治化、國際化、便利化營商環境,努力構築開放型經濟新體制,增創國際競爭新優勢,建設京津冀協同發展示範區強化自貿試驗區改革與天津市改革的聯動,各項改革試點任務具備條件的在濱海新區範圍內全面實施,或在天津市推廣試驗。主要看點:

1、發揮天津的北方國際航運核心區優勢,開展口岸通關流程和物流流程綜合優化改革試點,打造京津冀地區國際貿易大通道。

2、在依法合規條件下,允許外資金融機構在自貿試驗區設立外資銀行,允許民營資本與外資金融機構在自貿試驗區共同設立中外合資銀行。

3、支持自貿試驗區內符合互認條件的基金產品參與內地與香港基金產品互認。支持私募股權投資基金開展跨境投融資業務。

4、對符合條件的外資創業投資企業和股權投資企業開展境內投資項目,探索實施管理新模式。支持外資企業設立聯合創新平臺,協同中小微企業開展創新成果產業化項目推進。

5、創新人力資本入股辦法,鼓勵企業實施股權分紅激勵措施。支持持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創辦科技型企業,給予與中國籍公民同等待遇。

6、建設人工智能產業研發、製造、檢測、應用中心,探索設立人工智能產業領域社會組織,開展人工智能重大問題研究、標準研製、試點示範、產業推進和國際合作。

7、支持社會資本在自貿試驗區設立境外股權投資基金,支持保險資金等長期資金在符合規定前提下委託保險資產管理、證券等經營機構開展跨境投資。

8、支持企業發行綠色債券,擴大直接融資規模。加快設立全國性金融租賃行業社會組織,推動租賃公司接入金融信用信息基礎數據庫。在強化監管前提下,研究融資租賃企業稅前扣除政策。適時試點在自貿試驗區面向國內外投資者發行地方政府債券。

9、穩妥推進境外機構和企業發行人民幣債券等產品,吸引“一帶一路”沿線國家和地區中央銀行、主權財富基金和投資者投資境內人民幣資產。

10、發揮天津的北方國際航運核心區優勢,開展口岸通關流程和物流流程綜合優化改革試點,打造京津冀地區國際貿易大通道。

福建:進一步發揮沿海近臺優勢,深化兩岸經濟合作

到2020年,福建率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系,形成法治化、國際化、便利化營商環境,打造開放和創新融為一體的綜合改革試驗區、深化兩岸經濟合作示範區和麵向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開放合作新高地強化自貿試驗區改革同福建省改革的聯動,各項改革試點任務具備條件的在福州市、廈門市和平潭綜合實驗區範圍內全面實施,或在福建省推廣試驗。主要看點:

1、探索在文化產業、體育產業、教育等領域進一步對臺擴大開放。深化集成電路、光學儀器、精密機械等先進製造業和冷鏈物流、文化創意、健康養老、中醫藥等現代服務業對臺合作。

2、允許自貿試驗區符合條件的銀行機構為境外企業和個人開立新臺幣賬戶,完善兩岸貨幣現鈔調運機制。試點新臺幣區域性銀行間市場交易。

3、開展外國高層次人才服務“一卡通”試點。實施便利外籍高層次人才出入境、工作、在華停居留、永久居留等措施。簡化商務人員、高層次人才出入境簽證手續。

4、允許臺灣地區車輛按照相關管理規定臨時入閩行駛,並提供相應便利。支持平潭國際旅遊島建設。探索建立兩岸企業信用庫,建立信用聯動機制,實現信用聯合獎懲。

5、支持在福州、廈門設立跨境電子商務綜合試驗區,將廈門納入海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區。試點航空快件國際中轉集拼業務。支持福州、廈門互聯網經濟集聚區發展。

6、對註冊在自貿試驗區海關特殊監管區域內的融資租賃企業進出口飛機、船舶和海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區的,在確保有效監管和執行現行相關稅收政策的前提下,按物流實際需要,實行海關異地委託監管。

7、支持中國(福建)國際貿易“單一窗口”建設,將外貿企業資質備案、貿易許可和原產地證辦理、貨物進出口和船舶出入境申報、出口退稅申報等國際貿易主要環節納入國際貿易“單一窗口”建設。

8、積極探索與國際航空維修業特點和發展相適應的監管模式,研究調整降低部分航材進口稅率,支持廈門打造一站式航空維修基地。

9、支持將海峽股權交易中心建成服務檯資企業的專業化區域性股權市場。

10、加快福州、廈門汽車整車進口口岸建設,開展3C認證改革試點。

自貿概念股成為昨日市場亮點

儘管昨日A股市場出現普跌,但自貿區相關概念卻成為市場最大熱點。

從概念股板塊來看,海南自貿概念板塊大漲1.7%;粵港澳概念板塊上漲0.92%。此外,昨日發佈的天津自貿區深改方案中提到,創新發展跨境電子商務,跨境電商概念逆市上揚0.46%。

從地區板塊來看,海南板塊漲幅最好,處於交易狀態的20只個股全線上揚,海南瑞澤、海汽集團、鈞達股份、海峽股份和海航創新等5只個股漲停。

廣東板塊表現也較為強勢,板塊內72只個股漲幅超過1%,粵宏遠A、宏川智慧、中海達、廣東駿亞和原尚股份等5股漲停。福建板塊表現次之,板塊內22只個股漲幅超過1%,延江股份、新華都2股漲停。天津板塊表現較差,板塊內11只個股漲幅超過1%,中新藥業上漲7.44%,系板塊內漲幅最大個股。


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