京雄科技創新走廊:中國第三條科創走廊雛形顯現

京雄科技創新走廊:中國第三條科創走廊雛形顯現

4月20日,關於《河北雄安新區規劃綱要》的批覆向社會公佈,第二天,《雄安規劃綱要》全文公佈,引發高度關注。有機構稱,從規劃內容來看,(北)京雄(安)科技創新走廊雛形顯現,將成為繼滬嘉杭科創走廊、廣深科創走廊之後的中國第三條科創走廊。

何謂科創走廊?京雄科創走廊包含哪些內容?創邑icity今日刊發標準排名城市研究院院長謝良兵的《關於打造京雄科技創新走廊的探討》一文,以下為文章內容——

關於打造京雄科技創新走廊的探討

在國際創新發展史上,通過一條或多條高速公路作為重要連接軸建設創新走廊,是區域協調發展的一種重要模式。著名的有美國101高速科創走廊,從硅谷到舊金山灣的科創產業帶;還有日本從東京城到筑波科學城的三鄉國道和常磐自動車道等形成的科創產業帶。

而在中國,較早提出“科創走廊”這一概念的是清華長三角研究院院長王濤。2016年10月27日,他在《浙江日報》上發表文章,提出“打造G60滬嘉杭科技創新走廊的戰略構想”。9個月之後,《滬嘉杭G60科創走廊戰略合作協議》在上海簽署。

在對接這一概念的實施步伐上,上海松江走在了前列,甚至搭建了“滬嘉杭G60科創走廊”的官網,內容則直接指向了科創走廊松江段的規劃。浙江也不甘落後,2018年的3月26日,國家發改委規劃司到杭州、嘉興等地調研“滬嘉杭G60科創走廊”規劃建設情況。

中國第二條科創走廊出現在珠三角。2017年12月,廣東省住建廳和科技廳聯合發佈《廣深科技創新走廊規劃》。比起長三角的滬嘉杭G60科創走廊只是簽訂戰略合作協議不同,廣深科創走廊段位更高,直接將規劃在短時間內公佈了出來,落地實施的可操作性更強。

中國經濟最發達的長三角、珠三角、京津冀三個地區中,區域協調發展最差的是京津冀地區,雄安新區的設立就是要促進區域協調發展,促進京津冀一體化。我們認為,作為區域協調重要模式的中國第三條科創走廊,也將因為雄安新區規劃綱要的出臺而日漸清晰。

在雄安新區的四個定位中,創新驅動發展引領區、協調發展示範區這倆都是推動科創走廊形成的重要因素。

雄安新區規劃稱,堅持把創新作為高質量發展的第一動力,實施創新驅動發展戰略,推進以科技創新為核心的全面創新,積極吸納和集聚京津及國內外創新要素資源,發展高端高新產業,推動產學研深度融合,建設創新發展引領區和綜合改革試驗區,佈局一批國家級創新平臺,打造體制機制新高地和京津冀協同創新重要平臺,建設現代化經濟體系。

而在去年獲批的《北京城市總體規劃(2016-2035年)》中提到,北京作為首都的四個功能定位:全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。此規劃提及,要求北京發揮輻射帶動作用,全方位對接支持河北雄安新區規劃建設,支持中關村科技創新資源有序轉移、共享聚集。

從這兩個城市的定位和區域協調發展的訴求來說,京雄兩地之間適合打造“京雄科技創新走廊”。這是一個去中心化的時代,因此,根據前期的產業和數據調研,我們認為,京雄科創走廊將打破北京中心化,構建“雙軸六核多節點”的空間格局。

京雄科技創新走廊:中國第三條科創走廊雛形顯現

所謂“雙軸”即:沿京雄軸線區域,北起北京豐臺區,沿東西條兩軸線延伸到雄安新區。東軸線經北京大興區、河北固安、霸州到雄安新區;西軸線經北京房山區、河北涿州、高碑店到雄安新區。兩條軸線的長度均為120多公里左右。

與美國101高速和日本國道模式不同,京雄科技創新走廊不只依託公路,而是沿著大廣高速、京九高鐵、京港澳高速、京廣高鐵、京雄城際等複合型交通要道分佈。

所謂“六核”即:東西軸線上的重點產業新城,包括東軸線上的大興、固安和霸州,西軸線上的房山、涿州和高碑店。

作為北京主城區向外轉移途經的重要區域,這“六核”已經逐步建立了完整的新興產業鏈條,完善的高新技術產業園區,以及完備的承接科技成果轉換基地。比如房山區的中關村南部房山科技創新城;大興區的中關村科技園區大興生物醫藥產業基地;固安的產業新城;涿州的中關村和谷創新產業園等等。

所謂“多節點”即:

重點產業新城下轄的各類高新技術產業園區,以及被輻射的永清、定興、徐水、競秀、蓮池、清苑、高陽、任丘等地。以固安產業新城為例,已成功落地佈局了肽谷生物醫藥產業園、智慧城市產業園、新材料產業園及機器人產業園、固安航天產業園、固安衛星導航產業園等13個高新產業園區。

這些“核”和“節點”由分佈於北京、保定、廊坊和雄安新區的創新型區域或平臺構成,作為推進的具體依託。它們散佈在整條京雄科技創新走廊上,也將北京和雄安新區連成一塊帶狀。這塊帶狀結構的創新聚焦地,未來將和其它兩條科創走廊一樣,成為中國的“硅谷”。

京雄科創走廊地域囊括了北京和河北的18個區縣(含雄安新區三縣),2017年的數據顯示,京雄科創走廊覆蓋的人群為1300多萬人,面積達到1.2萬平公里,總GDP達6000億元。目前來看,體量並不算大,僅相當於石家莊市。但以雄安新區的規劃來看,未來可期。

事實上,在這條科創走廊上,產業帶的形成早已有之。只是如何將創新要素和資源集中,併發揮其各自的優勢,將北京的科創力量透過這條走廊的紐帶作用,輻射至雄安新區,最終使得雄安新區成為京津冀區域協調發展的示範區域,這是需要思考和規劃的。

總之,打造一條產業聯動、空間聯結、功能貫穿的科技創新經濟帶,是京雄科創走廊的使命。

(本文意在拋磚引玉,歡迎探討[email protected]。更詳細的調研分析報告將在近期發佈)


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