“正月，你就把我當媽媽吧。”十歲的正月看著為自己洗臉的檢察官留下了淚水。這是電影《正月》裡感人的一幕。這部電影以蘭州市人民檢察院聯合相關部門共同救助未成年犯罪嫌疑人楊某某的妹妹，使其正常的學習生活為素材，播出後獲得社會各界廣泛好評。
這也是我省檢察機關未檢幹警的真實寫照。
近年來，我省檢察機關立足檢察職能，著力構建觀護幫教體系和立體化幫教格局，在一代又一代未檢人的不懈努力下，我省未成年人檢察工作亮點紛呈，有力推動了法治甘肅的建設。
（一）
我省未成年人檢察工作起源較早，1993年蘭州市城關區人民檢察院探索設立專門辦案小組負責辦理未成年人刑事案件；2001年，蘭州市七里河區人民檢察院率先實行未成年人刑事案件“捕訴防”合一的辦案方式；2012年3月省人民檢察院未檢處成立，這也是全國第三家成立專門未檢機構的省級院。在不斷探索中穩步推行“捕、訴、監、防”一體化辦案模式，即由同一承辦人負責同一案件的批捕、起訴、訴訟監督和預防幫教等工作，便於有針對性地開展教育、感化、挽救工作，實現對未成年人全程、全面、有效的司法保護。
各級檢察機關將富有愛心、辦案能力強、善於與未成年人溝通、懂得幫教的檢察官充實到未成年人檢察隊伍中來。截至2017年底，全省三級院共有未檢專門機構51個，未檢辦案組33個；專職未檢幹警95人。省人民檢察院未檢處成立以來，舉辦了三次全省未檢業務培訓班和一期心理諮詢師資格認證培訓班，目前已有101人取得國家三級心理諮詢師資格。
著力提升業務能力的同時，不斷加大未成年人檢察工作規範化建設力度。2012年初，省人民檢察院牽頭與相關部門共同制定了七個規範性文件，實現了辦案有章可循、權責明晰清楚、協作高效便捷的目標。2015年，確定全省20個看守所對在押未成年人實行區域性集中關押，解決了混合關押的問題。建立了全省未成年人檢察工作報告制度、辦案數據季度通報制度。
通過全面落實特殊刑事政策和制度，我省未成年人檢察工作取得有目共睹的成績。2012年至2017年，全省不批捕未成年人1657人，不起訴未成年人1472人，做出附條件不起訴998人。不捕率從2012年的11.43%上升到2017年的46.60%；不訴率從2012年的2.61%上升到2017年的36.20%，遠遠高於成年人。
（二）
“讓涉罪未成年人迷途知返，成為社會有用之人”是未成年人檢察工作的出發點，也是落腳點。
目前，我省共建立涉罪未成年人觀護教育基地43個，重點對犯罪情節較輕、主觀惡性不大，但在本地無固定住所、無經濟收入來源、無有效監護條件的“三無”涉罪未成年人提供取保候審、監督考察和幫教場所。2017年，有64名涉罪未成年人通過基地幫教，完成了矯正考察任務，順利迴歸社會。
為了最大限度減少和預防未成年人犯罪，白銀市人民檢察院率先將心理干預引入未成年人刑事案件辦理中，蘭州市人民檢察院建立了全省檢察機關首個未成年人心理諮詢室。去年，全省新建未成年人心理諮詢室5個，強化了對涉罪未成年人的心理關愛和人文關懷。同時利用新媒體加大法制宣傳，發揮法制副校長、優秀青少年維權崗的職能優勢，將預防未成年人犯罪工作和未成年人幫教工作有機結合，啟動學校幫教工程，檢察官與所在學校老師組成幫教小組，為“問題青少年”打好法制“預防針”。
為全面保護未成年被害人，各級檢察機關堅持“雙向保護”原則，推動建立未成年被害人“一站式”取證和保護制度。蘭州、嘉峪關、白銀等地建立未成年人專門訊問（詢問）場所，一次性完成訊問（詢問）、檢查等取證工作，最大限度保護未成年人隱私。同時開展未成年被害人的就業、法律、心理、轉移安置等司法救助工作，幫助未成年被害人走出困境。
（三）
今年5月6日，武山縣人民檢察院未檢科全體成員與其他志願者一起來到了武山縣龍臺鎮王家山小學，為那裡的留守兒童們送去了愛心和溫暖。為孩子們發放校服、書包、作業本等捐贈物資，發放法制宣傳圖書，普及法律知識。
慶陽市西峰區人民檢察院依託當地鄉鎮檢察室，在鄉鎮中學創設“愛心檢苑”，通過開展法治教育、遠程親子交流、臨界生幫教等綜合工作，為農村留守兒童的健康成長提供有力保障。隴南市禮縣人民檢察院結合精準扶貧工作，開展了針對貧困留守兒童的關愛救助活動，為三個鄉鎮的貧困留守學生募集發放各類愛心物資900餘件，切實解決留守兒童的實際困難。
念好“防”字訣
李豔麗
近日，“法治進校園”巡講活動在全省各地有序進行中。全省三級檢察機關未檢部門挑選骨幹力量組建巡講團69個，力爭三年內實現全省中小學全覆蓋。這也是檢察機關預防青少年違法犯罪、保護未成年人合法權益的一項重要活動。
未成年人違法犯罪一直是社會各界關注的熱點問題之一。近年來，我國為治理青少年犯罪採取了諸多強有力措施，制定了相關法律法規，取得了一定效果，但同時應看到，一方面未成年人心智不成熟，辨別能力弱，在接觸網絡和社會之時，大量不良信息逐漸侵蝕他們的心理，有些人因此走上歧途。許多未成年人對諸多法律法規只知皮毛，不清楚違法犯罪的後果。另一方面，未成年人一旦違法犯罪，造成的不良影響難以估量，事後補救雖讓“失足”未成年人迷途知返，但卻未從源頭上阻止未成年人違法犯罪。
因此，未成年人檢察工作在實際工作中要大力貫徹“防治一體，重在預防”的工作理念，將工作重點和時間精力前置，真正做到防患未然。針對未成年人法制觀念淡薄，檢察機關要創新方式方法深入學校、社區、農村留守兒童較多的地區進行普法宣傳，利用模擬法庭、情景短劇、微電影動畫片等未成年人喜聞樂見的方式普法，提高其抵禦違法犯罪的能力，讓他們學法、知法、守法、用法；針對網上不良信息誘導未成年人犯罪，要同多部門密切配合，依法打擊各種傳播不良信息、妨害未成年人身心健康和品行發展的犯罪行為。與此同時，學校、家庭、社會也要發揮各自的作用，學校要將法制教育融入日常教學中，幫助廣大學生了解有關法律法規；家長要以身作則為孩子樹榜樣，及時教育糾正孩子的不良行為和習慣；派出所、社區、村委會等基層組織要加強配合，形成社會防控體系，對校園及未成年人聚集的場所進行整治管控，消除汙染源，淨化社會環境。各方共同發力，從源頭預防和減少未成年人違法犯罪案件的發生。
閱讀更多 甘肅省人民檢察院 的文章
