第212期 最高檢“18條意見”實施一年,成效如何?代表委員這樣說……

第212期 最高检“18条意见”实施一年,成效如何?代表委员这样说……

全國人大代表、廣東江粉磁材股份有限公司

董事長 汪南東

第212期 最高检“18条意见”实施一年,成效如何?代表委员这样说……

全國人大代表、科大訊飛股份有限公司

董事長、總裁 劉慶峰

第212期 最高检“18条意见”实施一年,成效如何?代表委员这样说……

全國人大代表、廣東省工商聯副主席 賴坤洪

第212期 最高检“18条意见”实施一年,成效如何?代表委员这样说……

全國人大代表、安徽省工商聯副主席 耿學梅


“去年曹建明檢察長在最高檢工作報告裡談到‘五個界限’‘三個慎重’,今年政府工作報告強調要加快構建新型政商關係。鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。堅持權利平等、機會平等、規則平等,進一步放寬非公有制經濟市場準入。”汪南東說,這些內容都在鼓勵企業家放心投資,放開經營,保障非公有制經濟平等共享法治春天。

“18條意見”很見效

汪南東的感受來自一個子公司的真實經歷。因為管理失當,3噸多的廢油桶被堆放在路邊。檢察機關受理該案後,經慎重研究,沒有對兩名公司經理批准逮捕。

汪南東說,兩名經理被拘留的時間,剛好是2016年他來北京參會的前一天。看到最高檢工作報告中的“三個慎重”,馬上用手機把那段文字拍下來,發給江門市工商聯的同事們一起分享。

去年兩會一結束,汪南東得知兩名經理被取保候審,雖然後續經歷了幾次案件移送,但是兩名經理都可以正常工作,沒有給企業帶來任何影響。

汪南東說,與國有企業不同,非公企業往往是企業家一人支撐,一個企業的負責人被查後,可能面臨銀行催貸款、家屬鬧財產糾紛、企業運轉失效,然後倒閉、大批員工下崗等問題。這就要求司法機關在查辦涉及非公企業案件時,一定要依法慎重穩妥處理,改進辦案方式方法。

為貫徹落實中央、廣東省委和最高檢關於保障和促進非公有制經濟健康發展的一系列重大部署,2016年5月24日,廣東省檢察院出臺《廣東省人民檢察院關於依法保障和促進非公有制經濟健康發展的實施意見》,專門提出“三個慎重”,即慎重採取拘留、逮捕等人身強制措施;慎重查封扣押凍結涉案非公有制企業財產;慎重發布涉及非公有制企業案件的新聞信息。

“15條意見”為科技創新清障助力

企業研發最快也要一兩年才能收到成效。全國人大代表,科大訊飛股份有限公司董事長、總裁劉慶峰認為,現階段最大的問題是,企業家能不能沉下心來做實業,願不願意對未來的長期發展做研發投資,這很大程度取決於國家能否為企業家們營造健康公平的創業環境。

安徽省檢察院的做法給劉慶峰留下深刻印象。“我多次到安徽省檢察院參加座談,他們在辦理非公經濟案件時,特別注重保護民營企業品牌,保護企業家。辦案不查賬、不封賬,確保企業正常運轉。”劉慶峰說,最高檢2016年7月13日印發的《關於充分發揮檢察職能依法保障和促進科技創新的意見》(簡稱“15條意見”),與“18條意見”一脈相承,對保護非公經濟發揮了積極推動作用。

科大訊飛每年的研發投入佔銷售收入的25%。公司研發的語音平臺,平均每天訪問人次是30多億人次,免費給27萬創業者提供開發平臺。之所以這樣堅持,劉慶峰坦言,是因為“18條意見”“15條意見”和國家不斷出臺的利好政策,以及對產權保護的高度重視,讓他對未來發展充滿信心。

劉慶峰希望,無論“18條意見”還是“15條意見”,檢察機關都能夠持續貫徹落實,切實為科技創新清障助力。

“親”“清”關係讓企業家如沐春風

“去年兩會一結束,廣東省檢察院多次同工商聯和企業家座談,講解‘18條意見’,廣東省政府領導主動與工商聯和企業接觸,溝通非常通暢。”全國人大代表、廣東省工商聯副主席賴坤洪注意到,從最高檢到省檢察院,再到基層檢察院,全國各地檢察機關都在進一步推動“親”“清”新型政商關係的構建。這樣的政商關係,讓企業家們如沐春風。

全國人大代表、安徽省工商聯副主席耿學梅說,安徽省檢察院與安徽省工商聯在多年前就搭建起了協商平臺。協商平臺也是企業家的投訴平臺,檢察機關可以及時向企業家提供法律援助。

安徽省的民營經濟發展迅速,耿學梅坦言“得益於檢察機關對非公經濟的有力保護”。安徽省檢察院連續出臺保護非公企業發展的相關文件,並深入企業宣傳,依法保護民營企業家的合法權益,讓他們感受到法治的溫暖。

第212期 最高检“18条意见”实施一年,成效如何?代表委员这样说……

全國政協委員、興偉集團董事長 王偉

2016年3月,最高檢發佈了《關於充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》(簡稱“18條意見”),以保護非公有制企業產權和合法權益。一年以來,全國各級檢察機關積極作為,找準檢察工作保障和促進非公有制經濟健康發展的切入點,採取有力措施,為非公經濟快速發展營造良好法治環境。

“檢察機關為企業提供法律服務,保護、促進企業生產經營,同樣在新型政商關係中,也能夠大大降低職務犯罪發生的概率。”王偉委員說,以前民營企業總是因為各種原因不得不與相關部門的工作人員存在隱性的不乾淨的關係,現在終於可以理直氣壯地專心辦企業了。在“兩長”座談會上,企業家不僅能夠知曉很多有利於企業發展的最新法律法規,也能夠掌握企業與政府官員應該保持距離的尺度,同時檢察機關從中聽取非公有制企業的意見和建議,促使企業與政府構築真真正正的“親”“清”新型政商關係。說到底,只要相關人員能夠守住自己的底線,企業自然更希望在公平公正的環境中生產經營。


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