習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“堅持黨對一切工作的領導”，明確提出“使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯繫的代表機關。”這是新時代人大工作的最新定位。
作為設區市地方人大及其常委會，必須堅持憲法確認的黨的領導地位不動搖，“切實做到一切工作、重要事項都圍繞黨和國家工作大局開展，在黨的領導下進行”，這是政治原則，更是政治規矩。做好設區市地方人大及其常委會工作，不斷提升依法履職水平，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，用新思想佈局謀篇，用新理念深入探索，用新思路開啟新徵程開創新局面。
一、堅持黨的統一領導，做市委信任人大
實踐中努力做到“四個主動”。一是主動接受市委對人大工作領導。堅決貫徹落實市委決策部署，凡市委重要會議精神及時傳達；落實黨建主體責任，制定《黨組議事規則》，換屆一年多時間召開黨組會18次，民主生活會3次；重視機關黨的建設，“兩學一做”堅持常態化制度化，黨組理論中心組(擴大)學習6次；堅持黨管幹部原則，嚴格按照組織意圖做好選舉任免，市委、政府、監委、“兩院”推薦提名163名人選經常委會法定程序圓滿順利成為國家政權機關領導人員。
二是主動向市委請示報告工作。制定《四平市人大常委會黨組重大事項向市委請示報告制度》，市人大及其常委會制定五年立法規劃和年度立法計劃、重大事項決定、人大換屆選舉工作包括組織人大代表外出培訓等重大事項都第一時間向市委請示報告。
三是主動擔當市委交辦任務。充分認識尊重市委統攬全局，協調各方作用，把人大工作自覺融入全市中心大局。一方面通過履行法定職責監督推動中心工作，一方面通過出色完成市委交辦的城市園林生態綠化、水系水體建設保護、市區無物業管理小區情況、水汙染防治、河長制、春耕生產、脫貧攻堅等重點課題調研服從推進大局工作，充分發揮設區市人大及其常委會應有作用。
四是主動服從市委領導地方立法。堅持把黨領導一切的政治原則體現在地方立法上。市委提出制定出臺“非法小野廣告監管治理”等地方性法規意見，都做到及時調整立法計劃安排，積極協調政府及部門落實法規案提請和起草工作。
二、堅持寓支持於監督，做政府尊重人大
實踐中努力做到“四個精準”。一是精準推進立法。發揮地方性立法在全市經濟社會發展中引領推動作用，嚴格遵循設區市地方立法賦權標準，履行地方立法程序規範，做到急需先立、特色管用。制定出臺《四平市愛國衛生條例》法規，既滿足“國家衛生城市”複檢剛性需要，引領推動依法治理城市，更充分考慮民生，滿足居民健康生活需求，體現地方性法規特色。
三是精準做出決定。依法、慎重行使重大事項決定權。對“七五”普法教育、全市“文明衛生日”等重大事項及時做出決議決定，定位定性屬於地方立法範疇，堅決不用決定權替代。
四是精準改進監督方式。轉變監督觀念監督形式，不搞視察轟動聲勢，不強調政府被監督對象人員身份對等，不搞簡單聽取彙報，不搞“做盆景”式監督視察，採取“一竿子插到底”方式，突出問題導向，獲取真實情況，提出意見建議，杜絕走馬觀花、形式主義。
三、堅持關注保障民生，做百姓滿意人大
二是推進地方立法體現科學民主貼近民生。堅持科學立法、民主立法、依法立法。及時調整換屆後地方立法工作領導小組和立法專家諮詢委員會組成人員;地方性法規(草案)審議通過前認真徵詢市民百姓及社會各界意見建議;制定出臺《四平市愛國衛生條例》、《四平市區建成區社區張貼物監管規定》等法規，把推動城市建設管理、關注民生、提升百姓幸福生活指數作為立法主旨。
三是精細精準脫貧攻堅貼近民需。把發揮人大在打好脫貧攻堅戰中的作用作為重大責任。重點打在通過開展精準扶貧、遼河水域治理、生態環境保護等調研提出“治本脫貧”、“治本保護”等治本對策建議上。市人大常委會和常委會黨組成員通過幫助協調資金、幫助稻田養蟹、“合作社+扶貧項目”等多種形式渠道實施精準扶貧，受到農民群眾歡迎，得到市委肯定。
四、堅持發揮主體作用，做代表信賴人大
實踐中努力做到“四個強化”。一是強化代表建議督辦。激勵新時代人大代表依法履職盡責積極性。針對代表提出意見建議，及時召開建議交辦會，政府及時召開代表建議意見辦理落實會;市人大常委會主任會議專門聽取10件重點建議市政府及部門辦理情況;啟動代表不滿意、有異議建議再辦理程序，建立代表建議辦理信息平臺;制定《四平市人民代表大會代表建議、批評和意見工作辦法(試行)》，把督辦重點鎖定在人大代表建議辦理結案率上;市人大常委會提出將人大代表建議辦理情況納入2018年政府部門年度績效考核重要指標的意見被市政府採納。
二是強化代表履職培訓。用新時代新思想新理念指導新徵程人大工作實踐。組織兩期117名三級人大代表參加培訓班，使新修訂憲法確認的黨的領導、習近平新時代中國特色社會主義思想和上級人大新要求入腦入心，有效提升代表履職能力。
三是強化代表小組活動。通過代表小組活動讓人民群眾切身感受人大代表履職盡責的作用作為。市人大常委會班子成員積極參加各自代表小組活動;全市21個代表小組一年間開展活動62次;四平市鐵東區人大第四代表小組為社區居民辦實事解難事的事蹟在四平電視臺播出後引起強烈反響，四平百姓拍手叫好。
四是強化為代表服務。通過“代表之家”創建活動詮釋人大及其常委會成為“代表機關”意涵。市人大常委會黨組、班子成員堅持代表和群眾來訪接待日製度，設立“人大代表聯絡室”“代表之家活動室”，黨組、班子成員直接辦理或者交辦來信來訪並積極協調解決商事、民事爭議糾紛，代表、委員和群眾滿意稱讚。
五、堅持公平公正理念，做社會認同人大
實踐中努力做到“四個關注”。一是關注保障憲法實施。把保障憲法實施當成人大及其常委會重大責任。監督推進國家憲法日宣傳活動，全面提升人民群眾憲法意識，營造尊重憲法、崇尚憲法、維護憲法權威良好生態；監督推進新修訂憲法宣傳，協調職責部門為機關公職人員免費發放新憲法修訂讀本；認真執行“向憲法宣誓制度”；及時追加市人大常委會“保障新修訂憲法實施”專項視察議題。
二是關注推動依法行政。在建設法治國家、法治政府、法治社會、法治四平中發揮作用，監督推進政府機構改革和依法行政各項工作，認真執行憲法和立法法規定，推進涉憲、涉法規範性文件合憲性、合法性審查工作，做到有件必備，有備必審，有錯必糾;強化監督內容、形式和手段，組織開展《吉林省學前教育條例》等執法檢查;積極採用人大代表專題詢問和質詢依法監督形式，吉林省人大常委會充分肯定。
三是關注推進政治生態建設。及時選舉產生同級監察委員會;組織常委會組成人員、市人大機關幹部認真學習新頒佈《中華人民共和國監察法》；重視加強對同級監察委員會工作監督，協調推進“一委”“兩院”工作。
四是關注公正司法。強化司法監督，推進公正執法，保證公民在每一個司法案件中都真正感受到公平正義。針對重點、難點、熱點、焦點問題推進司法法律監督，結合法院執行難等開展視察，提出切實可行解決辦法建議，法院歡迎，老百姓更歡迎。
六、堅持新的時代標準，做廉潔高效人大
實踐中努力做到“四講”。一是講政治。常態化開展政治形勢教育。強化常委會組成人員和市人大常委會機關幹部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定堅決維護黨中央集中統一領導和最高權威，堅定不移在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治信念。
二是講廉潔。嚴格遵守黨的政治紀律政治規矩，按期召開黨組及班子成員述職述廉會議，堅持個人重大事項報告制度;18次黨組會議都涵蓋黨風廉政建設議題內容；換屆大會、屆中人代會組織代表、委員和市人大常委會機關幹部集中開展廉政警示教育；黨組班子成員、委室主任、全體黨員幹部層層簽訂黨風廉政建設責任書；市人大常委會機關4個黨支部做到常態化開展黨內準則、黨的條例、中央“八項規定”精神學習並嚴格遵照執行。
三是講高效。做到少開會、開短會，能合併的就合併；做到真想事、真幹事，能今天辦的事情不拖到明天，能提前辦的絕不拖後等靠；做到智能型、時代化，把當代人工智能引入人大機關工作，市人大常委會機關率先使用OA辦公系統；各項視察、檢查、調研包括委室工作總結采用PPT形式展示；人代會、常委會會議全部使用專門化數據庫電子系統。
四是講活力。建設“獲得感”人大機關。重視人崗相適、德能兼備、人才智慧競相迸發釋放的用人導向與格局。建設“幸福感”人大機關。黨組班子之間、同志之間談話交心形成常態；機關工會為過生日同志撰寫“生日祝語”，讓幹部感受像“家”一樣溫暖幸福。建設“榮譽感”人大機關。新一屆人大常委會地方立法、代表工作得到吉林省人大常委會、四平市委充分肯定;調研報告市委批示為“精品”並獲全市機關調研表彰“頭獎”;省、市級媒體對四平市人大工作多次宣傳;廣東河源、江蘇鹽城等市人大常委會專程到平學習交流;四平市最美機關幹部、四平好人、吉林好人、全國好人，四平市人大常委會機關都榜上有名，人大幹部都有一種榮譽感、奮鬥感、歸宿感。
習近平總書記說，“幸福都是奮鬥出來的!”實踐探索中感悟：只要不弛於空想，不騖於虛聲，堅決執行憲法確認的指導思想、黨的領導、根本任務、根本制度“四個不動搖”，用習近平新時代中國特色社會主義思想指引新徵程人大工作佈局謀篇奮勇前進，設區市的地方人大及其常委會工作就一定動力無限、活力無限。
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