依法保護各種所有制產權和合法利益
以公平為核心原則推進產權保護法治化
5月22日，廣東省高級人民法院向社會公開發布加強產權司法保護十大典型案例，為產權保護營造良好的法治環境。
此次發佈的十個典型案例，涉及刑事、民事、行政、國家賠償、執行等不同案件類型，涵蓋防止國有資產流失、保護髮明專利權、商標權、企業商譽、保護農村集體土地所有權、糾正不履行產權界定職責行政行為、規範產權登記行為、刑事違法扣押國家賠償、創新方式執結產權案件等與產權保護息息相關的內容，充分展示了人民法院在強化產權司法保護，激發社會創業創新動力活力，增強人民群眾財產財富安全感，促進經濟社會持續健康發展和國家長治久安等方面的職能作用。
近年來，廣東法院始終堅持平等、全面、依法保護產權的原則，通過審判執行活動，促進完善產權保護制度，全面推進產權保護法治化。依法懲治各類侵犯產權犯罪行為，出臺了《涉眾型金融犯罪辦理指南》等，進一步統一裁判尺度，加大打擊侵犯產權力度。
全省法院共審結非法侵佔、處置、毀壞財產等侵犯財產類犯罪一審案件3.6萬件、各類侵犯知識產權犯罪一審案件2583件
依法慎用強制措施和查封、扣押、凍結措施，最大限度減少對正常辦公、生產、經營等活動的不利影響，廣東高院出臺了《辦理財產保全案件的若干規定》，嚴格依法處置涉案財產，依法維護涉案企業和人員合法權益。與省工商聯聯合印發《關於建立廣東省非公有制經濟主體法律風險防範機制的意見》，成立廣東省非公有制經濟主體法律風險防範機制工作小組，平等保護中外當事人的訴訟權益和實體權益。既保護物權、債權、股權，也要保護知識產權等無形財產。
2017年全省法院審結
各類知識產權一審案件 4.52萬 件
同比
78.64%
居全國首位
另據瞭解，廣東高院高度重視依法妥善處理歷史形成的產權案件，在省法院層面上成立了涉產權錯冤案件甄別糾正工作領導小組，認真開展涉產權錯案冤案的收集、梳理、甄別和糾正工作，建立了重大產權糾紛審判臺賬。
據介紹，下一步，廣東高院將堅決按照黨中央和省關於完善產權保護制度的決策部署，不斷完善依法保護產權長效機制，積極推進知識產權審判改革，進一步加大產權保護力度，為推動經濟高質量發展、加快構建現代化經濟體系、持續深化改革開放提供有力司法保障。
產權司法保護十大典型案例
1
防止國有資產流失
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基本案情
2005年12月16日，深保公司及其全資下屬的深發公司開始進行國有企業改制，2007年2月12日改制完成。根據改制方案，由深保公司股東深發集團公司將其持有的100%股份轉讓給深保公司工會及林財，工會及林財分別享有90%及10%的股權。林財作為該公司董事長、總經理及法定代表人，在公司改制過程中，利用職務便利，通過故意隱瞞深發公司擁有的股權及其他無形資產的方式隱匿公司財產，轉為職工集體持股的改制後公司所有。
裁判結果
廣東高院生效判決認為，被告人林財身為國有公司董事長、總經理及法定代表人，違反國家規定，在國有企業改制過程中，隱匿公司財產，數額巨大，轉為職工集體持股的改制後公司所有，構成私分國有資產罪，依法判處其有期徒刑五年，並處罰金100萬元；追繳涉案出租小汽車營運牌十三個、出租小汽車十輛、贓款177萬餘元及隱匿七輛大巴客運線路標誌牌收益162萬餘元，退回深發集團公司。
典型意義
隨著國有企業改制的不斷深化和經濟轉型進程的深入推進，如何正確界定轉型期國有企業中的相關職務犯罪，對規範國有企業改制行為，防止國有資產流失，確保市場經濟健康持續快速發展具有重要意義。本案中，法院準確界定私分國有資產罪，依法嚴懲私分國有資產犯罪行為，具有較好的社會示範效應和法律指導意義。
2
有效保護馳名商標
裁判結果
典型意義
3
加強企業商譽保護
裁判結果
典型意義
隨著經濟的高速發展，商譽在企業競爭中的地位和作用日益凸顯，直接影響著企業的經營和發展。本案中，緣來公司、偉業公司在開展同業競爭時，利用互聯網進行虛假宣傳，對安利公司的商譽和整體形象造成嚴重影響，法院通過依法適用懲罰性賠償制度，嚴厲打擊這種商業詆譭行為，不僅有利於加強對企業商譽的保護，同時有利於推動形成保護產權的良好社會氛圍。
4
維護農村集體產權
裁判結果
陽西縣法院認為，陳榮聰、葉萬發於2015年建房時佔用的豬仔嶺範圍內80平方米土地，屬於馬嶺經濟合作社集體所有。故判決陳榮聰、葉萬發自行拆除其位於豬仔嶺80平方米土地上的房屋，恢復土地原狀，並將該土地返還給馬嶺經濟合作社。
典型意義
妥善處理外遷農村移民與遷入地農民之間的土地權屬關係，對於做好農村移民安置工作、維護社會和諧穩定至關重要。本案中，法院準確適用法律和國家相關政策規定，明確涉案土地為外遷農村移民集體所有，有效維護了移民的合法權益，為社會主義新農村建設提供有力的司法保障。
5
嚴格保護企業專利權
裁判結果
典型意義
6
依法保障企業用地權益
2003年4月18日，江門市國土局新會分局經區政府批准，將位於古井鎮慈溪村的涉案土地協議出讓給江門市新會區古井雙益磨具有限公司（以下簡稱雙益公司）作工業廠房用地，並簽訂了國有土地使用權出讓合同。同年5月16日，江門市政府向雙益公司發放《國有土地使用權證》。後雙益公司在涉案土地上興建廠房生產經營。2016年2月25日，新會區農林局認為雙益公司未辦理徵佔用林地手續即修建廠房，並利用水泥把地表硬底化，破壞了原有種植條件，遂作出《林業行政處罰決定書》，對雙益公司罰款57萬元並責令限期恢復林地原狀或補辦徵佔用林地手續。雙益公司不服，提起行政訴訟。
裁判結果
江門江海法院認為，涉案土地系雙益公司通過協議出讓形式合法取得，雙益公司在涉案土地上建設廠房的行為具有正當性，由此產生的合法權益應受保護。因此，新會區農林局認為雙益公司擅自改變土地用途，並進行處罰的事實和法律依據不足，且有違信賴利益保護原則，遂判令撤銷涉案《林業行政處罰決定書》。
典型意義
林業主管部門應嚴格按照法律規定的程序履行職責，且應充分考慮信賴利益的保護。國有土地使用權人通過合法渠道取得建設用地，並按規劃要求進行開發利用，其權利應受到法律保護。本案的處理，一方面對不當的行政行為進行了有效的司法監督，促進行政機關嚴格依法行政；另一方面體現了法院對合法產權的有力保護，為企業經營發展營造良好的法治環境。
7
依法規範產權登記行為
2003年11月至2005年1月，民營企業廣州市新洲經濟發展有限公司（以下簡稱新洲公司）通過與國有企業廣州市海洋漁業有限公司（以下簡稱漁業公司）合法交易和經主管部門批准，取得了廣州市海珠區某漁業基地內約15.9萬平方米土地使用權及全部地上附著物。2015年漁業公司隱瞞轉讓事實，對涉案土地上已一併出售的歷史建築自編21棟房屋申請初始登記，廣州市國規委予以核准並向漁業公司頒發了房地產權證。新洲公司不服，申請行政複議，廣州市政府複議維持了該房屋登記行為。新洲公司遂訴至法院，請求撤銷涉案房屋登記和行政複議決定。
裁判結果
廣州鐵路運輸中級法院生效判決認為，新洲公司通過合法交易,取得了涉案土地使用權及上蓋物之佔有、使用、收益、處分以及申請登記的相關權利。漁業公司隱瞞涉案房屋權利變動的事實，單方申請產權登記，廣州市國規委明知其不享有權益的情況下，未徵求新洲公司意見，向漁業公司核發該房地產權證，嚴重損害了新洲公司合法權益。綜上，依法判決撤銷涉案房屋登記和行政複議決定。
典型意義
合法產權應當依法保護，才能規範並保障市場主體的生產經營行為，維護正常的市場秩序。本案中，漁業公司隱瞞事實取得涉案房屋登記，損害了新洲公司的合法利益，法院通過依法審理並判決撤銷錯誤的不動產登記行為，對於督促行政機關嚴格依法履行職責，保護市場主體合法財產權益具有很好的示範作用。
8
督促履行產權界定職責
1999年，深圳市深發貿易有限公司（以下簡稱深發公司）經批准從全民所有企業改製為國有參股公司，其上級公司以協議方式將“韶關乳源公路”“珠海西區土地”和“深圳景陽小區”三個項目的產權及債權債務確定由改制後的深發公司承繼。2012年，廣東高院另案確認“深圳景陽小區”項目地塊屬權屬未明的國有資產，應當由深圳市國資局確定其歸屬。深發公司即向深圳市人民政府及市國有資產監督管理委員會申請確認上述三個項目權益屬其改制資產。因申請未得到處理，深發公司遂訴至法院。
裁判結果
深圳中院認為，確認或界定國有企業改制遺留資產的歸屬，屬於國有資產監督管理部門的職責，深圳市政府及市國資委應根據其職責分工，依照法定職權和程序，對深發公司提出的履行產權界定職責申請作出相應的處理。故判決確認深圳市政府及市國資委對涉案申請未作出處理的行為違法，並限期作出處理。深圳市政府及市國資委不服提起上訴，廣東高院維持原判。
典型意義
各級政府以及作為其職能部門的國有資產監督管理機構應當積極履行職責，依法界定國有資產產權歸屬，推進國有資產合理流動和優化配置，指導國有及國有控股企業建立現代企業制度。本案中，法院通過依法判決確認相關行政行為違法並要求限期處理，有效督促國有資產監督管理機構履行產權界定職責，在國企改制中發揮積極作用。
9
嚴格規範刑事違法扣押
1997年10月12日，揭陽市公安局以涉嫌走私為由，對菲利浦海運公司（以下簡稱菲利浦公司）的務薩號集裝箱貨船立案偵查，隨後進行搜查、扣船，船上載有38個集裝箱物品。同年11月6日，揭陽市公安局向船長髮出《通知》，決定對貨船所運載的物品予以沒收。同月11日，船東菲利浦公司向揭陽市公安局提交《悔過書》，並繳納了10萬美元擔保金，揭陽市公安局即解除船長和船員的監視居住，隨船押送出境。2014年1月21日，揭陽市公安局決定撤銷務薩號貨船涉嫌走私案件。菲利浦公司遂提出國家賠償申請。
裁判結果
廣東高院認為，揭陽市公安局已對務薩號貨船涉嫌走私一案撤銷偵查，應對錯誤扣押貨船造成菲利浦公司財產損失承擔賠償責任，菲利浦公司依法有取得國家賠償的權利。故決定揭陽市公安局賠償菲利浦公司擔保金及利息、船上設備物品損壞修理費和差旅費等損失129萬餘元以及支付集裝箱賠償金66萬餘元。
典型意義
公安機關作為國家公權力機關，應當嚴格依法行使職權，平等保護各經濟主體的合法權益。本案系一起違法扣押財物16年才撤銷案件的國家賠償案件，受害企業因此遭受了重大經濟損失。法院依法作出賠償決定要求公安機關對受害方進行經濟賠償，彰顯了法律的公平正義，對營造良好的營商環境具有積極意義。
10
創新產權案件執行手段
申請執行人深圳市玩家文化傳播有限公司與被執行人廣州暢悅網絡科技有限公司侵害作品信息網絡傳播權糾紛系列案，廣州知識產權法院作出生效判決，被執行人應向申請執行人賠償經濟損失及合理費用共計1.6萬元。法院立案執行後，被執行人未按期履行法定義務。法院除查明並扣劃被執行人名下少量銀行存款外，未發現其它可供執行的財產，且被執行人已不在工商登記地辦公，其法定代表人亦下落不明。法院遂依法終結該批案件的本次執行。
裁判結果
執行法官瞭解到被執行人有三個網站均在正常運營，且其中一個網站有廣告投放公告，每天廣告費達2萬元到32萬元不等。法院認為該網址具有財產性質，可進行執行，遂依法作出執行裁定及協執文書，通知該網址運營商阿里雲公司協助執行。2017年9月12日，阿里雲公司覆函已查封被執行人名下兩個域名。同月18日，被執行人主動將全款打入法院指定賬戶。至此，該批案件順利執行完畢。
典型意義
當前互聯網經濟高度活躍，在日益頻繁的互聯網糾紛中，執行往往具有難度大、範圍廣、實體財產難以掌握的特點，需要創新方式，不斷探索高效、快捷的執行措施。本案中，法院在發現被執行人有虛擬財產後，創新執行措施，通過運營商協助查封網址，促使被執行人自覺履行判決義務，有效維護了權利人的合法權益。
採寫：陳虹伶 陳明蔚 汪育玲
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