铜仁:大数据+扶贫 让精准扶贫更精准

长期以来,基层扶贫干部在实际工作中面临贫困人口多、数据维度大、收入来源复杂、扶持对象识别难等问题,加上统计项目较多、计算繁琐,且从村、乡镇、县区层层上报汇总,整个数据采集过程耗时耗力耗财,极容易产生错误,工作效率低下,让基层扶贫干部长期陷于大量的填表报数工作,难以真正投入到贫困户的帮扶队伍中去。

2017年以来,铜仁市积极响应省委省政府号召,主动适应新时代下的脱贫攻坚工作。按照省扶贫开发领导小组办公室和省大数据发展领导小组办公室关于印发《精准扶贫云大数据支撑平台推广应用方案》的通知,将大数据技术与精准扶贫相结合,让全市扶贫工作更精准。

目前,该市主要使用精准扶贫大数据支撑平台PC端和配套的精准扶贫APP,以精准扶贫、精准脱贫为目标,着力实现脱贫攻坚中“数据通”和“数据精准”。在功能上,PC端和APP基本相似,开发的功能都包含了数据总览、精准识别、易地搬迁、教育扶贫、数据统计、对象干部详情、动态异常预警、安全权限等,支持多操作平台下载、多条件快速查询、数据统计、数据报表和数据可视化展示。但在相比之下,APP因为智能手机的便利性,在实际运用中更受青睐。

精准扶贫App软件作为一款便于扶贫工作开展的手机服务平台,扶贫干部、帮扶责任人等用户只需要通过手机,就可以通过扫描贫困户身份证,或者输入身份证号、姓名、地域等查询贫困户详细信息,包括贫困户家庭基本状况、致贫原因、帮扶措施、帮扶成效、收入调查表、帮扶责任人等信息,同时还可以查看贫困户建档立卡数据与第三方数据的比对异常情况,并查看管辖区域相关数据统计情况。

铜仁:大数据+扶贫 让精准扶贫更精准

精准扶贫大数据支撑平台

在精准扶贫大数据支撑平台上,通过移民局数据及时掌握各地区易地扶贫搬迁情况,包括安置点、安置户数、人数、就业情况等一目了然。同时通过电力、自来水公司、人社等部门等用电用水、缴纳社保数据,精准分析研判搬迁贫困户的安置率、入住率、就业率和户均累计收入等指标。平台还会实时统计各地区建档立卡数据采集和识别精准率情况,查看人均收入情况和达标率,分析扶贫产业(种植业、养殖业、农产品加工、农产品流通等)的帮扶效益。

而一旦有贫困户购车、购房、注册公司,或者是患有重病、辍学、上学未得到补助等情况后,平台都将会自动预警并实时推送数据。扶贫干部可以及时了解到贫困户相关异常信息,同时对开展清退和核实工作进行记录和反馈。

大数据分析:支撑科学决策

目前,精准扶贫大数据支撑平台以扶贫办建档立卡数据为核心进行数据清洗比对、模糊匹配、智能识别,实现业务自动流程化,多维数据统计实时动态更新。扶贫、公安、人社、工商水利、民政、教育、卫计、移民、国土住建等部门已经通过平台实现数据融通、共享交换,再通过精准扶贫中大数据运营平台完成非结构化数据清洗(分类、聚类),精准扶贫大数据运营平台完成数据比对、挖掘(数据关联、模糊匹配和异常监测预警),通过PC、APP 、报告等各类终端为扶贫干部提供实时数据查询和决策支撑数据服务。

两个平台通过采集比对内、外部数据,全面、真实、准确、科学、合理地评估贫困地区、贫困人口状况及扶贫项目效益,为制定科学扶贫政策提供数据支撑。掌握贫困人口信息、致贫原因等后,将可围绕帮扶结对情况、帮扶计划制定、帮扶计划落实情况、帮扶措施情况,针对区县、镇、村,分别对结对、帮扶计划、帮扶项目进行监测落实情况,识别出已落实、未落实的贫困人口分布,关联显示帮扶的人或单位等相关信息。通过帮扶情况分析,清晰了解各地贫困人口的实际帮扶情况,协助帮扶任务的落实。从而全面、动态地掌控扶贫项目实施与资金的使用进度情况,保障扶贫项目精准到位、合理开发,保障财政专项扶贫资金安全、有效地运行,最大程度发挥扶贫资金的使用效益。

大数据支撑平台打通了扶贫与公安、卫计、建设、民政、公司、国土、教育等委办厅局数据壁垒,将扶贫相关的重点指标进行比对验证,找出扶贫数据差异,核查数据精度,消除数据孤岛和数据烟囱。真正做到“精准”扶贫:对象识别精准、政策措施精准、项目安排精准、干部选派精准、脱贫成效精准。


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