當地時間2017年6月3日，新加坡，美國國防部長馬蒂斯在第十六屆香格里拉對話上發言。視覺中國 資料
6月1日晚，第17屆香格里拉對話（以下簡稱“香會”）將再度在新加坡拉開帷幕。
中美圍繞亞太地區安全的話語權爭鋒料將繼續成為今年“香會”的最大看點之一，而美朝領導人會晤以及印度總理莫迪今晚的開場主旨演講也是今年的重頭戲。
5月27日，即“香會”開幕前4天，美國“安提坦”號、“希金斯”號兩艘宙斯盾軍艦未經中國政府允許，擅自進入中國西沙群島領海。中國軍隊當即行動，派遣艦機依法對美艦進行識別查證，並予以警告驅離。國防部發言人吳謙當晚即對美軍艦行為表示堅決反對，並重申“西沙群島是中國固有領土”，根據《中華人民共和國領海及毗連區法》，中國政府於1996年公佈了西沙群島的領海基線。
華東政法大學國家法學院專家包毅楠對澎湃新聞（ww.thepaper.cn）表示，由於這是美軍首次採用以兩艘艦艇組成水面戰鬥群的方式在西沙群島水域展開活動，且中國早已劃設並公佈西沙群島的領海基線，因此其挑釁力度已然大幅升級。
從近期相關跡象來看，多位曾參與香格里拉對話的中外專家皆對澎湃新聞表示，美國今年可能會在地區安全問題上採取更具攻擊性的立場。
不過，如同往屆與會一樣，中國代表團今年同樣力圖藉助這一重要地區多邊安全對話增信釋疑。國防部網站此前明確表示，中方一貫重視參與國際和地區多邊安全對話。今年，中國人民解放軍軍事科學院副院長何雷中將率團參加香格里拉對話會。
美國欲借“南海問題”煽風點火
去年5月25日，即“香會”開幕前一週，美國“杜威”號導彈驅逐艦擅自進入中國南沙群島有關島礁鄰近海域。
雖然美軍當時的行動被普遍認為是為“香會”上炒作南海問題做準備，但在中國國防部回應後，美國海軍作戰部長約翰·理查德森上將即出面為行動降溫，明確表示美軍所謂的“航行自由”行動不針對中國，不具備對抗性。
但今年兩艘軍艦擅入中國西沙群島領海的行動，不僅挑釁力度加大，頻率也加大，僅在今年上半年，特朗普政府本年度已經進行了3次此類行動（此前系1月17日、3月23日兩次駛入南海島礁附近水域）。
中國國防部發言人吳謙5月27日晚表示，西沙群島是中國固有領土。根據《中華人民共和國領海及毗連區法》，中國政府於1996年公佈了西沙群島的領海基線。美方再次派軍艦擅自進入中國西沙群島領海挑釁，違反中國法律及相關國際法，嚴重侵犯中國主權，損害中美兩軍戰略互信，破壞有關海域的和平、安全和良好秩序。中方對此堅決反對。
“本屆‘香會’，南海問題會再度成為關鍵問題。”新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院副教授李明江對澎湃新聞表示，“包括美國在內的一些國家非常關心這一問題，提問環節可能會出現非常尖銳的交鋒。”
與往屆“香會”上日本、澳大利亞等盟友國爭當美國亞太地區的“馬前卒”相比，今年尤其值得關注的是歐洲——乃至北約——對“香會”的積極參與。根據參會名單，北約副秘書長羅絲‧高特莫勒今年位列其中，這是北約首次派出二號人物參會。
南京大學南海協同創新中心主任朱鋒對澎湃新聞表示，歐洲國家等域外力量的介入顯示出南海問題熱度的進一步上升，外部壓力進一步增大。
正因如此，在這一背景下，中國軍方代表團如何開展積極的軍事外交，進一步闡釋中國的亞太安全觀，也系今年“香會”的一大看點。
印度總理首次主旨演講引關注
今年“香會”的第二大看點是印度總理莫迪今晚在開幕式晚宴上的主旨演講，這是首位參與這一亞太防務論壇的印度總理，因而引發各界關注。
印度外交部東方秘書瓦德瓦（Preeti Saran）日前表示稱，“香會”為莫迪提供了一個機會，他將藉機闡述自己關於印度在地區和平與安全議題上的看法。
印度知名戰略家、新加坡國立大學南亞研究中心主任拉賈·莫漢在接受《海峽時報》採訪時稱，在當前的地區形勢下，他希望看到莫迪就亞洲地緣政治議題闡述印度的擔憂以及印度在穩定亞洲的安全及其相關海域能扮演何種角色。
與印度往年少有派出高級別軍事官員出席“香會”形成對比，據主辦方最新發布的信息，今年到會的印度代表團成員還包括多名執政黨和政府負責外交事務的官員，其中蘇傑生曾擔任印度前駐華大使，維傑·喬泰瓦萊則為印度人民黨內現任外交政策部門負責人。
不過，澎湃新聞在查閱相關名單後發現，代表團中唯一有軍方背景的僅有現任印度基金會主任、前印度西部海軍司令謝卡爾·辛哈中將一人。截至5月31日20時，印度代表團共有14名成員。
就此，一位曾參加“香會”的中國專家對澎湃新聞分析稱，印度做此安排是想借這個平臺展示實力和發聲，但同時也想傳遞出淡化軍事色彩的信息。
美日韓防長會談協調對朝立場
由於美朝領導人之間的歷史性會晤很可能於不到兩週之後在新加坡舉行，分析人士認為，朝鮮半島的安全議題也將主導本屆“香會”議程。
此前一度傳出消息，“金特會”的地點很可能就選在新加坡香格里拉酒店——“香會”舉辦地。
據主辦方英國國際戰略研究所（IISS）官網公佈的最新日程，今年全體大會專門有一場專題系“朝鮮危機的降溫”，日本和韓國的國防部長將參與對話。
不過，英國國際戰略問題研究所亞太執行主任蒂姆對路透社表示，雖然朝核問題是本屆會議的一大關注，但重要議題並不侷限於此。
路透社報道援引美國官員的話稱，美國可能會對朝鮮保持模糊態度，僅會掃視一下美朝領導人會晤，“重點還是在更廣闊的美國戰略和地區安全議題”。
報道稱，馬蒂斯此次“香會”期間也將會見韓日國防部長，探討朝鮮問題，預計將重申美國對盟友的承諾，及尋求盟友進一步對朝鮮施壓。
中國國際戰略研究基金會學術委員會主任張沱生對澎湃新聞表示，“金特會”是難得的機遇，各方應創造有利氛圍，促成合理機制，大力促成朝美會談。
今年的“香會”將有近50個國家派代表出席，其中會有超過10個國家的國防部長與會，除了以上提及的官員之外，還有澳大利亞、加拿大、印尼防長與會，而英國、法國及馬來西亞將有新任防長出席。
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