當城市陷入霧霾的困擾，人類生活被汙染的空氣破壞，越來越多的人嚮往“地球之肺”—森林的庇護，森林康養應運而生。湖南省沅陵作為林業大縣，立足獨特的資源優勢，發展森林康養產業，前景廣闊，大有可為。對此，通過調研與思考，提出幾點建議。
一、前景
森林康養是以豐富多彩的森林景觀、沁人心脾的森林空氣環境、健康安全的森林食品、內涵濃郁的生態文化等為主要資源和依託，配備相應的養生休閒及醫療、康體服務設施，開展以修身養心、調適機能、延緩衰老為目的的森林遊憩、度假、療養、保健、養老等活動的統稱,對於人體健康具有十分有效的保健作用，具有養身（身體）、養心（心理）、養性（性情）、養智（智慧）、養德（品德）“五養”功效。森林康養作為我國大健康產業的新模式、新業態、新創意，對於擴大內需、增加就業、拉動經濟是一個新的重要增長點。 19世紀40年代，德國創立了世界上第一個森林浴基地，形成了最初的森林康養概念。美國、歐盟、日本、韓國等發達國家，森林康養的發展也呈方興之勢。20世紀80年代起，我國臺灣及內地一些地方開始規劃建立了森林浴場。近年，北京、浙江、黑龍江等地就森林康養相關建設進行了有益的探索。森林康養作為一項新興產業目前我國還處在萌芽階段，市場需求廣闊,政策支撐有力,發展潛力巨大。 市場需求方面：一是從世界旅遊業的發展歷程來看，旅遊市場的發展一般要經歷“觀光遊—休閒遊—度假遊”三個發展階段。我國已開始進入休閒遊和度假遊的發展階段，森林康養需求將全面擴張。二是森林康養產業隨著我國老齡化社會的快速到來而擁有巨大的市場潛力。據專家測算，目前我國養老服務市場年需求約為6000億元，而實際提供的不足1000億元。三是國人面臨的健康問題越來越嚴重，據統計，中國亞健康人群有7億人，慢性病患者2.16億人，抑鬱症患者3000萬人。隨著人們對保健的日益關注，未來森林保健養生市場巨大。四是人們對森林康養的認可度高，有關調查顯示56.1％的被訪者最青睞森林養生法，72.8％選擇森林保健旅遊。五是目前我國全年法定休息日已超過110天，隨著帶薪年假制度的落實，居民的閒暇時間不斷延長，在可支配收入共同增長的情況下，森林康養產業具有更為廣闊的市場前景。 政策支持方面：2013年以來，國務院先後出臺了《關於加快發展養老服務業的若干意見》、《關於促進健康服務業發展的若干意見》、《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》、《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》等指導性文件，提出要大力發展養生等休閒度假旅遊、養老旅遊、中醫藥健康旅遊；十八屆五中全會公報將生態文明建設寫入我國“十三五”發展的指導思想，並強調堅持綠色發展理念。湖南省正研究制定《湖南省森林康養髮展規劃》，力爭到2025年，建設國際森林康養示範基地16個，各類森林康養基地100處，年營業額超過100億元,年吸聚康養人群超過7500萬人次，形成全國領先的森林康養產業集群。各種政策利好為森林康養產業發展帶來了重大戰略機遇。
二、沅陵縣的優勢和潛力
（一）自然環境優越。沅陵縣位於湖南省西北部，地處雪峰山脈與武陵山脈交匯處，素有“湘西門戶”之稱，境內生態環境優越，層巒疊嶂，溪水縱橫，雲霧繚繞，具有得天獨厚的自然條件。現有林地面積698萬畝，森林覆蓋率高達75.48%，居全省第一，擁有借母溪國家級自然保護區、五強溪國家溼地公園、沅陵國家森林公園、萬羊山省級森林公園等眾多景區景點,是“休閒聖地，戶外天堂”；沅陵水韻悠長，境內有沅水、酉水兩大水系及911條溪河，是休閒、垂釣、度假、養生勝地。境內特色資源豐富，生物物種多樣性特徵明顯，境內有植物2227種，其中國家重點保護野生植物13種；有動物260多種，受國家重點保護的野生動物有35種，二級保護動物33種，是全國十大水電基地、全國綠化模範縣、全省林業十強縣、全國十大生態產茶縣、中國生態有機茶之鄉、中國名茶之鄉。碣灘茶、五強溪魚、湘西黑豬均為國家地理標誌產品。 （二）康養資源富集。有關學者研究提出了康養產業的“六度理論”，即溫度、溼度、高度、優產度、潔靜度、綠化度是判斷一個地方是否適合發展生態康養產業的六個重要維度。具體到森林康養，除此之外，負氧度、精氣度也是重要的康養因素。沅陵境內五強溪、高灘、鳳灘三座大中型水電站形成了獨特的庫區小氣候，這“八度”方面表現良好，具備發展森林康養產業的優良條件。一是溫度沅陵年均氣溫16.9℃，年均降雨量1384.9mm，年均日照時數1347.3小時，屬亞熱帶溼潤季風氣候，四季分明，雨量充沛，光照適宜，夏秋兩季氣候涼爽宜人，特別適合保健養生、休閒度假。二是溼度，沅陵多年平均相對溼度為77%，人體感覺舒適，有利於健康。三是高度，沅陵平均海拔在420m左右，非常適合休閒養生居住。四優產度，沅陵有生產優質農產品得天獨厚的氣候和生態環境，盛產茶葉、油茶、板栗、湘西黑豬、蜂蜜、山雞、五溪魚等特色產品，農產品優產度達到85%。五是潔靜度，沅陵年空氣質量優良率達95%以上，適合呼吸系統病患者靜養。六是綠化度，沅陵是國家重點生態功能區，綠化率達98%。森林覆蓋率接近全國平均水平的4倍，是名副其實的“天然氧吧”。七是負氧度，即空氣中負氧離子的含量濃度，重點林區中負氧離子平均超過3.9個/cm3，養生保健效果十分明顯。八是精氣度，即森林中存在的植物精氣狀況。森林廣佈柏木、馬尾松、香樟等主要樹種，其散發的植物精氣具有特定保健功能，為森林浴等保健項目開發提供了優質場所。 （三）人文底蘊深厚。沅陵歷史悠久，戰國時期楚置黔中郡，漢高祖5年置縣，距今兩千多年曆史，歷為郡、州、路、府、道和湘西行署治所，曾是大湘西地區政治、經濟、文化、軍事中心。境內有新舊時期黔中郡遺址、“學富五車、書通二酉”典故出處二酉文化聖山、唐代龍興講寺、明代虎溪書院、明代辰州三塔、湘西剿匪紀念園等歷史文化遺存百餘處；孕育了盤瓠辛女傳說、辰州巫儺傳奇、佤鄉族群之謎、黔中郡之謎等神奇傳說；沉澱凝聚了辰州儺戲、沅水號子、沅陵山歌、狃花文化、傳統龍舟賽等這些璀璨的民俗文化。“辰州儺戲”、“沅陵傳統龍舟”被列入國家非物質文化遺產名錄。 （四）區位交通改善。沅陵地處懷化、吉首、張家界、常德四大地級城市幾何中心，是全省打造張吉懷精品生態文化旅遊經濟帶戰略和張家界南線戰略的重要節點，距省城長沙只要3個小時，2小時經濟圈內有高速4條、機場4個、高鐵站5個，隨著沅辰高速、張新高速的規劃建設，以及縣“兩橋一路”等交通網絡的日趨完善，沅陵的區位交通優勢將日益顯現。
三、思考建議
森林康養經濟的發展，是一個朝陽產業。沅陵縣發展森林康養經濟宜立足亞健康這一基礎市場，積極拓展銀髮這一潛力市場，依託原生態文化、原生態林溪及後發優勢，結合古老的養生方法，確立圍繞“生態文化”的“康體養生”差異化發展的戰略定位，按照“目標明確，分步實施”的原則，構建集觀光、度假、養生、運動於一體的原生態文化旅遊產業發展體系。 1、強化頂層設計。一是要健全組織機構。成立森林生態康養經濟發展領導機構，發揮統籌、領導及協調作用，落實規劃、項目政策等重大問題的綜合協調。各部門、各鄉鎮成立相應機構，從上至下良性互動，合力推進森林生態康養經濟發展。二是要確立森林生態康養經濟發展規劃的指導地位。及時編制《森林生態康養經濟發展中長期規劃》和各類相關專項規劃，制定相應的實施細則，並將森林生態康養經濟發展列入縣委、縣政府對各級、各部門的年度重點工作。 2、強化品牌打造。依託豐富的森林資源和良好的生態環境，以國家森林公園、國家自然保護區、國家溼地公園、國有林場等為核心，統籌財政資金項目，積極引進社會資本，規劃建設一批具備森林休閒、度假、療養、保健、養老等功能的森林康養基地，精心打造借母溪療養、養老、休閒基地，齊眉界白水溪、甘溪洞穿越探險基地，杜家坪巖灣瀑布群休閒、療養基地，齊眉界蜂子洞原始森林群落教育基地，促進一二三產業深度融合，切實將生態優勢轉變為發展優勢和經濟優勢。 3、強化政策扶持。一是要完善政策機制。研究制定與發展森林生態康養經濟相配套的產業促進政策、封山育林政策、用地政策、稅費扶持政策、投資金融政策、招商引資政策等，建立健全森林生態康養經濟發展的政策體系。二是要完善投入機制。推進多渠道融資，積極爭取中央和省、市政府的政策支持和財政投入，鼓勵和引導民間資本以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式參與項目建設。 4、強化基礎配套。加快構建全域大交通體系，統籌城鄉路網、電網、水網、氣網、通訊以及汙水、垃圾處理等內部綜合基礎設施建設，加強森林康養基地飲水、廁所、停車場、垃圾汙水處理等設施配套，完善無線網絡、寬帶網絡等通信條件，增強森林康養基地的可進入性和吸引力，不斷擴大客源市場規模，優化客源市場結構。 5、強化宣傳營銷。採取積極的營銷策略，通過各種途徑和媒介全方位、大力度宣傳沅陵，使“休閒聖地，戶外天堂”深入人心。聘請專業形象設計機構，結合森林生態康養經濟發展前景，對沅陵城市精神和城市形象進行設計。選擇特色鮮明的景區、景點、產品或服務，打造沅陵名片。積極創建“低碳示範城市”、“森林生態康養示範城市”和“中國最佳宜居城市”，不斷提高沅陵的知名度和美譽度，促進森林生態康養經濟加速發展。
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