中美貿易摩擦,能源合作受傷有多深?

中美贸易摩擦,能源合作受伤有多深?

中國石油大學(北京)工商管理學院副教授 郭海濤

近期,中美貿易爭端受到了國際社會的廣泛關注。二十世紀八十年代以來,經濟全球化進程加速,重塑了東西方經濟分工格局,也導致了東西方各國內部出現了經濟結構的不平衡。這種經濟發展的不平衡上升到政治層面,就表現為了國家間的貿易爭端。

中美贸易摩擦,能源合作受伤有多深?

美國是西方發達國家的代表,中國是發展中國家的代表,二者經濟規模居於世界前兩位,貿易碰撞和摩擦涉及規模大,影響範圍廣且深遠,自然格外引人矚目。目前,美中雙方均公佈了擬加徵關稅的產品範圍和稅率,但其中都看不到能源的影子,只是在中方的貿易清單中,丙烯、聚乙烯及部分油氣行業下游化工產品被列入了該名單

原油與成品油已經成為中美貿易中的重要商品自2016年美國恢復原油出口以來,頁岩油氣的繁榮在相當程度上幫助美國抵消了與中國日益擴大的貿易逆差。

根據美國能源署(EIA)數據,2016年11月,中國自美國進口原油數量開始發力,當月達到了200萬桶;2017年,中國自美國進口原油8165萬桶,佔美國出口總量的20%,價值量近40億美元;同年,中國自美國進口原油及成品油則達到了16533萬桶,價值量應該在100億美元左右。

中國自美國進口原油,不僅有利於實現本國進口來源的多元化,對於緩解中美間的貿易緊張也會有一定作用

2017年中國原油進口量4.2億噸,超越美國成為全球最大的原油進口國。儘管自美國的進口量在總進口量中所佔的比例還很低,但中國已經成為美國最重要的原油出口地,而且有望超過加拿大成為第一。中國的石油需求仍未達到峰值,中美雙方能源市場的互補性增強,未來能源合作的潛力有望進一步增加。

美國能源信息署(EIA)預計,2018年美國原油產量有望大增126萬桶/日至1059萬桶/日;國際能源署(IEA)預計,中長期內全球原油供應增量的80%都將來自於美國原油。此外,美國原油出口基礎設施仍在不斷改善,通過巨型油輪(VCC)直接出口將在未來數月實現並在若干年後成為常態。這為中國加大自美國的原油進口創造了條件。此外,能源領域貿易規模的擴大有助於緩解中美貿易的不平衡

據中國海關總署的統計,2017年中美貿易總值為5836.9億美元,其中中國對美出口4297.5億美元,自美進口1539.4億美元,對美貿易順差2758.1億美元,擴大13%。

能源行業和企業對美國的政治、經濟和社會影響大,中國加大自美國的能源進口,既有助於保持世界範圍內分工體系的穩定性,以及中國在其中的地位,同時,作為世界大宗商品,隨著國際油價的回升,擴大石油貿易是減少中美貿易逆差最具有可行性的措施。因此,

可以預計中國不會首先使用能源作為解決爭端的辦法,而會明智地向著緩解爭端的方向去使用

中美兩國已經計劃在能源領域加大合作力度2017年11月,中美雙方能源企業簽訂了總價值超過1600億美元的能源合作協議,主要涉及四個項目:

一是中國國家能源投資集團(國能)與西弗吉尼亞州簽署《頁岩氣全產業鏈開發示範項目戰略合作框架協議》,將向西弗吉尼亞州的頁岩氣、電力和化工生產項目投資837億美元;

二是中國石化、中投海外、中國銀行和阿拉斯加州政府、阿拉斯加天然氣開發公司(AGDC),共同簽署了中美聯合開發阿拉斯加LNG(液化天然氣)項目諒解備忘錄(MOU),涉及金額430億美元;

三是山東南山集團與美國乙烷公司簽署《乙烷購銷協議》,金額260億美元;

四是中國石油與切尼爾能源公司簽署《中國石油天然氣集團公司和切尼爾能源有限公司關於LNG(液化天然氣)長約購銷的諒解備忘錄》,金額110億美元。上述四個協議雖然表現為框架協議或者諒解備忘錄的形式,並不具有正式的法律約束力,但也

表明雙方對於加強能源領域的合作具有高度的共識

近期發生的中美貿易爭端會不會對雙方的能源貿易與投資合作產生影響?我們可以從時間和合作領域兩個維度來考察和分析。

短期內,由於中美雙方石油貿易規模有限,無論哪一方主動採取限制出口或者限制進口的措施,都對解決貿易爭端作用不大,甚至會適得其反。美國正準備藉著頁岩革命的東風,豎起再工業化的大旗,增加就業,促進其相關工業的發展,而且,石油行業是美國國內的重要經濟和政治力量,促進出口也是重要發展方向,因此,美國不會主動對中國實施石油禁運

在目前情況下,中美石油貿易規模有限的情況下,中國限制美國石油進口,對於美國的影響不大,達不到促和談的目標,相反,中國增加對美國的石油進口,既可以比較明顯地緩解雙方的貿易逆差,還可以提高進口來源的多元化,中長期內有助於形成一個對於美國具有貿易威懾力的領域。

在投資領域,美國政府希望有更多的中國投資,促進其經濟發展和就業,緩解產業結構不平衡的狀態。但是,美國對於中國企業投資監管的不確定性正在上升。因此,可以預計,在短期內,對於中國的能源投資,美國不會表現出特別的偏好,而是按照其國內程序正常進行。

長期中,如果中美貿易爭端持續且深化,存在兩種可能。

一是如果中美油氣貿易規模發展低於預期,規模偏小,那麼對於美方而言,貿易爭端的目的是解決雙邊貿易失衡問題,因此不會主動在油氣貿易領域發起爭端;對於中方而言,加徵關稅可以作為一種反制手段,既能保證自身受損不大,又能對美國施加一定的壓力。

二是中美油氣貿易規模發展迅速,那麼美方利用油氣貿易發動爭端的可能性依然較小,主要是不符合其長期利益;對於中國來講,油氣供給來源調整存在較大難度,以此作為反制領域也不明智。在投資領域,中國企業,尤其是國有石油企業在美投資受到影響的可能性比較大,過程會非常艱難,甚至難以進入。

總體來看,中美貿易爭端對於雙方的油氣貿易影響不大。對於從事油氣貿易的企業來講,可以根據自身的需要,繼續擴大自美國的進口,同時注意通過期貨市場開展套期保值,鎖定收益,將風險降到最低。

對於從美國進口石化產品的企業則會面臨著不確定性風險,應該積極尋找替代產品,或者加強自主開發。但對投資的影響可能會比較大,主要是中國企業投資美國能源領域的難度加大。對於計劃在美國開展油氣投資的企業而言,需要認真研究美國的投資准入規則和企業運行環境規則,防止因為信息掌握不充分而導致投資失誤。

中美贸易摩擦,能源合作受伤有多深?

聯繫方式:010-64523400

校對:王琳琳


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