聚焦伊拉克大選:新政府如何處理中東及對美關係?

本文所有觀點僅代表作者個人意見

伊拉克什葉派神職人員薩德爾領導的聯盟在最近的議會選舉中取得了重要的成績,該聯盟的立場為:反對外來邪惡勢力影響及外國軍隊駐紮伊拉克。他的勢力逐漸壯大,已經對美國和伊朗造成了一定的困擾。而土耳其對此的態度仍不明朗。

薩德爾聯盟影響力不容小覷

由於薩德爾並沒有參與選舉,所以他不會擔任總理一職,但是因為他領導的聯盟取得了勝利,因此他的潛在影響力不斷擴大

如果薩德爾在抵禦伊朗的同時在遜尼派和什葉派、阿拉伯人和土耳其人之間達成一種平衡,那麼這一結果對土耳其而言很有可能是一個良好的開端。

但是由於薩德爾也將土耳其定義為“外國軍事力量”,兩國間局勢依然呈緊張態勢。薩德爾並沒有說:“美國軍隊應該離開,而駐紮在Bashiqa軍事基地的土耳其軍隊可以留下來。”而且我們不應該忘記,在2016年,薩德爾大手輕輕一揮,信奉民族主義的伊拉克人就圍攻了土耳其駐伊拉克大使館。

聚焦伊拉克大選:新政府如何處理中東及對美關係?

此圖攝於伊拉克巴格達的薩德爾城區。男孩們正坐在伊拉克什葉派神職人員教士——薩德爾的海報旁。

在5月12日的選舉中,薩德爾與共產黨和自由團體組建的Sairoon聯盟得到了54票,雖然沒有得到大多數選票,但是也已經超過了其他的聯盟

法塔赫組織(包括全民動員組織和其他5個在打擊伊斯蘭國的戰爭中表現突出的團體)獲得了47票,現任總理海德爾·阿巴迪所在的勝利聯盟獲得了42票,前總理努裡•馬利基所在的法治聯盟獲得了26票,庫爾德民主黨獲得了25票。

各國對伊拉克總理所在派別各有期待

伊朗堅持認為,伊拉克的下一任總理是什葉派的人,這破壞了土耳其支持遜尼派的計劃。土耳其對於遜尼派在該國的角色及地位較為敏感(大部分土耳其人都是遜尼派),並且對2014年阿巴迪的勝出感到非常沮喪。阿巴迪當權以後開始挑戰Bashiqa基地問題,這使得情況變得更糟。土耳其已經多次拒絕伊拉克政府關於關掉Bashiqa基地的請求。

阿巴迪在2017年1月說道:“我們不會接受其他任何請求,除非土耳其軍隊完全撤出Bashiqa基地。伊拉克的主權地位不容置疑。

薩德爾外交態度

薩德爾努力和遜尼派阿拉伯人、土庫曼人以及庫爾德人建立密切關係,這一點和土耳其在伊拉克的傳統立場類似。但是伊拉克政治的新一波動盪可能會使民族主義有進一步的發展,並引發對土耳其的負面情緒。

在選舉前,薩德爾無視與哈迪•阿米里和馬利基(有人認為他們與伊朗有所關聯)等領導人結盟的呼聲,並且承諾將組建一個技術官僚政府。目前還不清楚薩德爾將如何處理與美國、伊朗和土耳其的交往。但是一些較為重要的因素迫使他採取靈活性的政策

有報道稱,薩德爾希望與阿巴迪(也可能包括哈金)建立新的聯盟

。如果事實如此,那麼薩德爾可能不得不降低他對伊朗的敵對情緒。當薩德爾的馬赫迪軍隊在伊拉克與美軍作戰時,他主動在伊朗流放了三年多,因此,他不太可能完全拒絕像法塔赫這樣被認為是伊朗政治利益工具的組織。

除了伊朗的鐵腕人物卡西穆(一位伊斯蘭革命衛隊的高級指揮官)以外,沒有人會輕易同意從伊拉克政治中撤出伊朗勢力。有傳言說,伊朗試圖說服阿巴迪與阿米里和馬利基組建聯合政府,以阻止薩德爾的野心。但是,薩德爾似乎通過與阿巴迪的談判擊敗了伊朗。

美國在競選中支持了阿巴迪,現在美國面臨著新的選擇。薩德爾於7月和8月分別訪問了沙特阿拉伯和阿聯酋(這兩個國家都屬於反伊朗陣營),這可能從很大程度上暗示著美國在此地區的政策正在變化。

自美國前總統小布什2003年入侵伊拉克並企圖消滅神職人員以來,美國一直持“反薩德爾”立場。然而,薩德爾出人意料地與美國盟友建立了聯繫,這可能表明美國的立場有所緩和,也可能會削弱薩德爾強烈的反美情緒。

伊拉克與土耳其的關係將何去何從?

薩德爾表面上與海灣地區建立友好關係,實際上可能是出於對土耳其的不信任。在海灣地區的持續緊張局勢中,土耳其堅決支持卡塔爾,反對沙特和阿拉伯,這進一步導致了其與這些國家的關係惡化。

土耳其的外交人士對該國關於伊拉克局勢的意見做出了相關評議。這些評議可能太過樂觀,儘管土耳其多次表示它並不是伊拉克的敵人。至少現在Bashiqa基地問題又回到了可以商討的階段。5月18日薩德爾發推文稱:“鄰國不是敵人,而是朋友”,這可能表示薩德爾希望和土耳其及伊朗有一個新的開始。

然而,2003年伊拉克在佔領、恐慌和混亂之後的崩潰影響了人們的投票,導致了政治宗派主義和公共機構的失靈,並使得公民們不怎麼考慮他們的宗派分歧,也不怎麼關心是該支持土耳其還是伊拉克。他們只是深刻地意識到:不管怎麼樣,他們都是伊拉克人。

與土耳其撤回其軍隊的可能性相比,伊朗似乎並不更可能放棄其政治干預。土耳其聲稱自己是土庫曼人和遜尼派的監護人,但人們會持續質疑這是否會導致進一步的分裂。

【作者】Fehim Tastekin

翻譯/李怡倩

校對/陳鑑軒、繆昕

排版/餘稷榮

譯文有刪減


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