自从电视走入中国家庭至今，经历了多个阶段的跨越，从黑白到彩色、从CRT到液晶、从无线到有线、从模拟到数字、从标清到高清，等等。电视已经成为百姓生活不可分割的一部分，其背后有负责管理的广电局和负责运营的广电集团、公司、电视台、互联网公司等等共同参与，正是在它们的不断努力下，老百姓的电视生活也越来越精彩。

但是社会在进步、时代在发展，与广电相关的很多问题被人们所诟病，广电多年的所作所为不断引来老百姓的口诛笔伐。正所谓没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，百姓对广电有线电视的失望直接导致了其用户数的下滑。中国广播电视网络有线公司2017年第四季度《中国有线电视行业发展公报》（第11期）显示：2017年有线电视用户总量下滑至2.45亿户（2014年巅峰期5.14亿户），其中缴费用户仅存1.53亿户。与之对应，IPTV和OTTTV的市场份额在快速提升，2017年IPTV用户突破1.2亿户。据工信部2017年通信业统计公报显示：截至12月底，三家基础电信企业的固网宽带接入用户总数达3.49亿户，其中50Mbps及以上2.44亿户，3G和4G用户总数达11.3亿户。如果固网IPTV、OTTTV用户加上移动视频用户，总量已超过广电有线。那么广电有线电视究竟做了哪些令人不开心的事才到了今天这份田地，下面就一起回顾一下。

有线电视机顶盒

有线电视数字化改造后，收视费提高，家家户户都多出了一个叫机顶盒的东西，从此再也不能把有线直接接到电视机上看电视了，必须要经过这个机顶盒才行。一体机可以把有线直接插在电视机上，但是需要一个跟机顶盒功能一样的叫CAM卡的东西，相当于机顶盒内置，一体机的优点在于省去外置机顶盒及连线，并且只用一个遥控器就可以。对于机顶盒，从使用上人们普遍反映有很多缺点：一个机顶盒+卡只能接一台电视机、换台速度慢、各台音量不统一、需要两个遥控器（虽然有的遥控器有学习复制功能，但也不是很方便）等。另外，数字有线、数字电视机不断推进，用AV线、VGA线接电视机，要经过各种模拟、数字信号转换，绕个大弯。有线电视信号经过加密必须要用这个东西解码，还只能在广电购买，CAM卡也需要跟各地广电有合约才可以生产销售。不同地区数字电视信号加密解码技术不同，一个机顶盒换到另外地区可能无法正常使用，正因如此，一体电视机厂家也不敢集成解码模块。机顶盒背后是巨大的利益。

有线电视收费

服务收费应该是一件比较合理的事，即使通过网络收看电视节目也是需要交网费或节目费用的。但是，从性价比和体验两个角度来衡量，广电就不占优势了。首先，一个互联网套餐包括了宽带上网、手机通话、流量、IPTV等项目，相较于单一的电视划算得多，人人都会算这笔账；其次，除个别付费频道，一般的有线电视台都带有大量广告，虽然广电总局对此专门作出要求比如影视剧一集内不得插播广告，但是广告依然令观众不厌其烦。电视台利用广告创收无可厚非，但是并没有让利于用户，网络购买节目可以免广告，嵌入节目的可以快进跳过，于是用户纷纷选择了后者。广电有线支持者或许会说，通过网络直播的电视频道节目跟有线是完全一样的，购买节目的费用（影视剧、专栏等）可能比有线费用还高。对于这两个问题，前者可以用上述的性价比来回答，对于第二个问题，不要忘了，体验好不好是很重要的，对于消费来说，只要值，有时候并不是钱的事。

高清收费问题

我国第一个真正意义的高清频道中央电视台高清影视频道于2005年试播，2006年1月1日开始正式播出。十多年来，高清频道逐渐增多，画质提升明显，收视体验越来越好，但大多数家庭要收看广电高清频道需要额外付费购买，而且价格较高。

​

实际上国家早就明确规定部分广电有线高清频道是不需要额外付费的。广电总局在《关于促进高清电视发展的通知》中提到：

也就是说，只要交了基本收视费，就可以收看广电总局规定的一些高清频道。而这个政策在全国大部分地方都没有落实，为什么不执行？个中原因显而易见。

高清电视

国家标准规定高清分辨率1920×1080，画面宽高比16:9。部分频道至今没有跟上这个画面比例，就会出现人变矮变胖或者调整成画面比例正常但两边有黑边（以标清频道常见），甚至某些高清频道播出的个别节目也没有按照宽屏比例制作。还有很多频道没有实行高清节目制作和播出。高清任务尚未完成，如今市场上又在炒作4K超清、3D电视，请问节目源跟上了么？难道把电视机买回来接播放器用么？因此，我国高清电视之路还需要努力。

网络机顶盒

开篇提过，IPTV和OTTTV市场份额快速提升。它们都是通过固网宽带在线收看电视节目或者点播视频，区别在于IPTV是宽带运营商各种绑定，比如电信IPTV、联通IPTV，包括定制的机顶盒、不能用别家宽带、节目源限定等；OTTTV自由度高，不限运营商网络、机顶盒，节目源由APP决定，也就是可以用第三方盒子加随便哪个运营商的宽带都可以，内容也更多。第三方盒子出现后，广电总局先后多次发文对互联网电视业务和互联网盒子进行限制，新闻媒体普遍用“禁令”“封杀”来形容这些要求。比如，暂不得开放广播电视节目直播类服务的技术接口；取消电视台节目时移和回看功能；将互联网电视机顶盒纳入互联网电视一体机的管理范围；电视机和盒子不能通过USB端口安装应用;系统中不能存在可访问互联网的浏览器;屏蔽一批盒子APP等等，有些要求并没有坚持下来。有些要求是为了打击非法，净化市场，毕竟盒子+互联网的传播内容没有广电有线那么规范容易管控。可是电脑+互联网呢，一个家庭同时有盒子+宽带、电脑+宽带，盒子+宽带管好了，电脑+宽带管好了没，绿坝这么多年，结果呢。你可以管盒子，可盒子把身份变成计算机设备比如低功耗迷你电脑（再正式点就是HTPC)，接显示器（本来从有机顶盒开始电视机就变成显示器了），这样就是一台电脑，怎么办。作者的意思是，对终端的限制真的不需要那么过分，从传播内容的制作源头和存放内容的服务器（或节点）方面进行治理才是关键，否则就免不了打压之嫌。

以上列举的这些事我们都经历过，都深有体会。而广电有线电视当前面临的最大问题是互联网电视的冲击。我们做一个极端的假设，如果要避免互联网电视的竞争，只能让电视台节目只走广电有线渠道，可是新闻可以互联网上看，部分影视剧有第三方公司制作或参与，难道只能选择通过广电播放么，这种假设很难成立。如今广电也介入了宽带运营，从此互联网电视行业会有什么样的变化出现呢？而传统的广电有线电视又将走向何方呢？

閱讀更多 邊想邊說 的文章

關鍵字: 清到 路在何方 广电总局