5月25日，薛城区创建全国文明城市工作专题会议在区财税综合服务中心召开。
会议指出，全国文明城市是评价一个城市的最高综合性荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最具价值的品牌。要进一步统一思想，切实增强创建全国文明城市的责任感紧迫感。
会议强调，要抓住关键环节，全面落实创建全国文明城市各项任务。着力提高市民文明素质，着力完善城市功能配套，着力优化城乡发展环境，着力营造浓厚创建氛围。要加强组织领导，切实凝聚创建全国文明城市的强大合力。强化组织领导，强化问题导向，强化协调配合，强化督查考核，共同为创建全国文明城市、建设自然生态宜居宜业新薛城作出新的更大贡献！
会议要求，要压实责任，细化分工，协调推进各项工作落地落实。要齐抓共管，通力合作，牢固树立“一盘棋”的思想，不等不靠，尽心尽力完成任务。要统筹兼顾，协调推进，做好结合文章，精准发力。要加大督导，严肃问责，巩固整改成果，防止回潮反弹。
会上，传达了《薛城区2018年全国文明城市测评体系实地考察项目指导手册》《2018年度创建全国文明城市实施方案》；临城街道、巨山街道、区教育局、区综合行政执法局和薛城公安分局作表态发言。
按照枣庄市创建全国文明城市三年创建工作安排， 2018年，是本轮全国文明城市创建周期的开局之年。为全面提升城市文明程度和市民文明素质，推动文明城市创建工作开好头起好步，要以全国文明城市创建为统领，以两个测评体系为导向，以人为本、求真务实，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，推动创建工作取得实实在在的效果，让市民切身感受到城市面貌、社会文明程度的显著变化，全面提升市民的获得感、满意度。本年度重点实施以下九项行动。
一、以全民教育普及行动为载体 提高市民知晓率参与率
1、媒体宣传
2、社会宣传
在薛城区主次干道、商业街区、公交站点、路名牌、广场、公园、绿地、小区、建筑工地等设置文明城市公益广告宣传牌，刊播核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。5月底前建筑围挡公益广告确保达到广告总面积的30%以上；每处公交站台至少设置两块公益广告；主要交通干道路名牌公益广告实现100%全覆盖；各类公园、广场在显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明出行、关爱保护未成年人、创建全国文明城市内容公益广告6幅以上；镇街、村居（社区）综合服务中心必须设置核心价值观、讲文明树新风、村规民约（市民公约）、未成年人思想道德教育等方面的公益广告；城区主干道LED显示屏要实现公益宣传全覆盖；背街小巷、商场超市、旅游景点、窗口单位等其他公共场所要合理设置公益广告；文化馆、图书馆、纪念馆等要设置公益广告和道德模范事迹展览展示。各窗口单位要设置核心价值观公益广告和展示行业规范。中小学校门口要设置核心价值观、未成年人思想道德教育、文明校园创建公益广告，展示中小学生守则；5月底前，每个街道分别在城区主干道和重要节点设置4处以上核心价值观景观式公益广告。以上公益广告要做好日常维护，长期保持。
3、特定人群宣传教育
以中小学生、社区居民等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等方式，以创城知识和社会主义核心价值观12个主题词为主要内容，加大对城区居民的宣传教育力度，6月底前确保创建活动的群众参与率和满意度＞90%，中小学生会背诵核心价值观。
二、以市民素质提升行动为载体 形成文明的社会新风尚
4、开展公民文明出行专项行动
5月份启动“爱文明家园、做文明市民”系列主题活动，在全社会倡导礼让斑马线、遵章安全出行、不乱扔垃圾等文明行为，大力弘扬遵守秩序和文明礼让之风，进一步提升公民的法治意识、规则意识和公德意识。开展“创建文明城市、文明单位先行”活动，每月利用不少于2个周末组织志愿者集中开展交通不文明行为大劝导行动，通过发放“文明交通”宣传材料、劝导交通违法行为、维持站台乘车秩序等形式，对各类交通不文明行为进行劝导，逐步改善乱闯红灯、随意停车、公交站点乘车无序等状况，引导市民文明出行。
5、开展“节俭养德”、“文明餐桌”行动
紧密结合省级食品安全城市创建工作开展，在机关、学校、企业、社区、村居等公共场所开展多种形式的节俭养德宣传。6月底前组织宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动，在营业场所显著位置设置文明节约用餐宣传标语、宣传画，在每个餐桌摆放文明餐桌提示牌，利用电子显示屏滚动播放“文明用餐、勤俭节约”提示语，培训服务员引导就餐者适度点餐。同时，大力提倡不抽烟、不酗酒、不大声喧哗、不乱扔果皮纸屑的良好用餐习惯，营造文明用餐的良好氛围。
6、开展公民文明旅游素质提升行动
5月底前在出入境办证大厅、旅行社、景区游客服务中心摆放文明旅游宣传材料和布置公益广告。利用五一、国庆、元旦等重要节点开展文明旅游集中宣传活动，形成文明旅游浓厚氛围。5月底前启动文明风景区创建活动，各风景区设立文明志愿服务岗和文明监督岗，设立旅游工作者“四德榜”。年终评选表彰一批文明导游、文明旅行社、文明景区。
7、大力加强网络精神文明建设
三、以市容环境整治行动为载体 提升城市精细化管理水平
8、开展环境卫生治理
以国家卫生城市创建为抓手，按照《关于建立健全城市管理长效机制实施精细化管理的意见（试行）》（薛发〔2018〕5号）规定要求，各职能部门、有关镇街严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制，突出整治背街小巷、居民小区、公路铁路沿线、主要河道、城乡结合部的环境卫生，确保不留死角。全面整治城乡各类乱涂写、乱张贴问题，开展占道经营、流动摊点集中整治，打造良好的城市管理秩序。
9、开展交通秩序整治
集中整治机动车乱停乱放、违规行驶等问题，科学设置施划城市公共停车位和道路临时停车区域；重点解决行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线和电动车随意穿行、乱停乱放等不文明行为；公交车、出租车要带头遵守各项规则；全面加强对各类三轮车、摩托车、电动四轮车非法营运的整治，坚决曝光一批、处罚一批，不断完善长效管理机制，构建文明和谐的交通环境，确保10月底前全区交通秩序实现明显改善。
10、实施市政设施改造
加快市政设施建设，力争10月底前实现主干道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，自行车道、人行道平整畅通，无破损、沉降，道路装灯率达到100%，亮灯率达到96%以上，给排水畅通。维护公共设施的整洁和功能完好，各类指示牌、标识标线、无障碍设施、消防设施要功能完好、设置规范、管理到位。不断提升绿化品质和养护水平，及时补植、修剪、清理绿化苗木，实现城市绿化精细化管理。年底前实现每条主干道设置晨晚练体育活动点5个以上，并制作设有标识牌，公共体育场地设施状况良好。
11、加强农贸市场综合整治
以清泉市场、北城市场、四季春市场、龙潭市场等规范化提升整治为重点，着力解决基础设施落后、商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱等突出问题，确保年内达到农贸市场规范管理标准的基本要求。强化日常执法巡查，规范矿建路、沿河路、龙潭巷、永福北路等便民市场管理，方便市民出行。加强食品安全溯源体系建设，优化产销对接，建立准入机制，规范现场制售门店经营行为，防止问题食品流入市场，保障上市食品质量安全。
四、以社区提升行动为载体 优化人居环境
12、提升小区物业管理水平
6月底前理清小区管理责任，健全物业服务机构，确保每个小区有人管、能管好。5月份启动物业管理提升年、文明物业创建等活动，切实解决群众关注的热点难点问题。10月底前确保各小区生活垃圾定点投放、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，消防通道通畅，小区内秩序井然，无乱贴乱画、乱搭乱建、破坏绿化、露天排水等现象，实现楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。
13、多措并举解决基础设施难题
按照测评体系要求，每个小区都应设有社区综合性文化服务中心、文体广场、市民学校、专门用于未成年人开展文体活动的设施、场所，并建立管理使用制度，有活动记录。5月底前各有关镇街要摸清底子，纳入建设计划，充分利用闲置用房、场地，或采取租赁形式按照标准要求进行建设。10月底前各小区要确保设有体育设施，并保持无损坏，无挪作他用或侵占。
14、开展社区群众性精神文明创建活动
5月底前各小区设立“道德讲堂”，并组织开展相关活动，用身边人身边事教育居民，年底前各街道组织辖区内80%以上的小区开展好邻里、文明家庭、文明楼道等评选活动，鼓励社区居民晒家风、晒家训。积极组织开展邻里文化节、社区运动会等活动，不断丰富群众精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重阳、春节等传统节日，各小区开展祭扫、感恩、敬老等活动不少于1次，引导居民从小事做起，从自己做起，弘扬传统美德。
五、以志愿服务行动为载体 营造全民参与共同创建的局面
15、壮大志愿服务队伍
鼓励各级各类组织和基层群众性自治组织建立志愿服务队伍，5月底前在各级文明单位中全部建立志愿服务组织，并在山东志愿服务网登记注册。在城市社区、公共文化场所、窗口单位普遍建立学雷锋志愿服务工作站（点），探索推广“社工+志愿者”的工作模式。动员党员干部带头参加志愿服务，发挥示范带动作用。
16、广泛开展志愿服务活动
根据供需双方的实际，设计开展群众有需求、便于志愿者参与的平安、助残、文化、科普、旅游、邻里守望、关爱青山碧水等各类主题志愿服务以及扶贫帮困、慈善捐助公益活动。在农村以帮扶关爱留守老人、妇女、儿童为重点，开展移风易俗文明风尚宣传普及、农业实用技术培训、法律援助、心理健康疏导等志愿服务活动，助力脱贫攻坚。本年度全区开展志愿服务活动不少于500次。加大志愿服务工作在各类文明创建测评中的分值比重，促进文明单位（村镇、社区）广泛开展志愿服务活动。
17、积极培育志愿服务文化
运用多种宣传手段，普及志愿服务知识，传播志愿服务理念，增强人们对志愿服务的认知认同。加大志愿服务先进典型的宣传力度，积极推树志愿服务先进典型，吸引更多的人加入志愿服务队伍、参与志愿服务活动。依托全国志愿服务信息系统和山东志愿服务网，落实志愿者招募注册、管理使用、项目对接、服务记录、嘉许回馈等制度，以制度化促进经常化规范化。本年度注册志愿者人数达到1.5万人 。
六、以诚信主题实践行动为载体 营造诚实守信的社会环境
18、精心组织诚信创建活动
广泛开展诚信教育和主题活动，在全社会积极倡导讲诚实、重信用、守承诺，引导人们真诚做人、守信做事。精心组织开展“文明诚信经营示范店” 评选和“星级放心餐饮服务示范单位”评定活动。利用消费者权益日、食品安全宣传周、“6.14信用记录日”等重要时间节点，宣传以信取胜的知名企业，曝光失信败德的典型案例，营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。
19、逐步建立诚信奖惩制度
按照全市诚信体系建设工作要求，逐步建立完善的征信系统和诚信评价指标体系，适时召开诚信建设专题会议，研究制定《诚信建设“红黑榜”发布制度》，形成齐抓共管的良好局面。定期发布诚信“红名单”和失信“黑名单”。探索建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚实守信者的优待政策，探索制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对失信违法者共同依法实施惩戒。
20、实施“厚道鲁商”倡树行动
引导企业以“合规、履约、服务”为重点，加强信用管理，落实信用责任。对企业负责人进行诚信教育和培训，引导他们诚信守法经营，切实负起主体责任，以身作则、率先垂范，打造诚信品牌，传播诚信理念。引导企业将守法诚信贯穿合同履行、产品质量、食品安全、依法纳税、征信管理等各方面。充分利用厚道鲁商三级联创平台，让更多的薛城企业家进入省市品牌形象榜。
七、以乡村文明行动为载体 推动文明创建向农村延伸
21、改善农村人居环境
不断巩固、深化、提升城乡环卫一体化工作水平，集中开展垃圾清理、环境整治工作，进行农村垃圾分类试点，推行垃圾源头减量。深化铁路沿线环境、城乡路域环境综合整治。持续推进美丽乡村建设、“美在农家”创建活动。继续开展群众满意度电话调查，确保城乡环卫一体化工作常态长效。
22、抓好乡风民风建设
把移风易俗作为农村精神文明建设的重点工作来抓，倡树文明乡风，全面提升群众满意度。根据区委办公室、区政府办公室《关于进一步深化移风易俗工作的意见》(室字[2017]40号)和区移风易俗工作联席会议办公室《薛城区移风易俗专项整治行动实施方案》(薛移联办[2018]1号)的要求，各镇街、区直有关职能部门结合各自行业特点，在广大农村、区直机关、企事业单位，广泛开展移风易俗工作，倡导喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风。
23、推进文明村镇建设
按照省“百村千镇”建设示范工程要求，积极倡导村村有一约四会、文化街文化墙、核心价值观公益广告、文体小广场、文化活动队伍、环卫一体化工作体系、志愿服务组织、乡村文明行动标识等“八个一”。建好用好农村文体小广场阵地，推进基层综合性文化服务中心建设，继续开展“新农村新生活”培训，不断丰富农民群众的精神文化生活。加强文明村镇创建，力争“十三五”末，全区区级以上文明镇村占比达到80%以上。
八、以深化未成年人思想道德建设行动为载体 营造良好育人环境
24、广泛开展经典诵读活动
深化“文明校园”创建，组织开展“践行文明行为规范 我为文明薛城代言”教育活动。坚持重心下移，示范带动，积极鼓励有条件的学校组织学生参加第五届“国学小名士”青少年经典诵读电视大赛。利用清明节、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日，继续开展清明祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等“我的中国梦”系列主题教育实践活动。
25、扎实推进乡村学校少年宫建设
对现有中央和省级乡村学校少年宫项目建设和运行情况进行全面检查考核。积极参与省、市乡村学校少年宫成果展示活动。迎接省文明办、省财政厅组织的省级以上项目资金使用情况、开展活动情况抽查。10月底前组建乡村学校少年宫校外辅导员队伍，举办乡村学校少年宫活动优秀成果展。
26、开展校园周边环境综合整治
6月底前开展校园周边环境集中整治，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。进一步加大巡查执法力度，确保全区网吧无未成年人上网现象。
九、以集中攻坚行动为抓手 推动创建工作快速展开
27、开展创城集中攻坚行动
为推动各项创建任务落到实处、凸显成效，年度内打响八大攻坚战。一是由薛城区综合行政执法局牵头，打响户外广告集中整治攻坚战，加大城区大型立柱、楼顶（体）跨路式广告、各种“野广告”综合整治力度，严格准入审批程序，规范设置户外广告，加大公益投放比例。二是由该区公安分局牵头，打响交通秩序集中整治攻坚战，加大对违规停车、超载超限、争道抢行、乱闯红灯等各类违反交通规则行为的惩戒力度，优化城市交通秩序。三是由综治办牵头，区公安分局、区综合行政执法局、区交运局、区市场监管局密切配合，联合执法，打响城区非法营运三轮、四轮车辆集中清理整治攻坚战，规范非营运三轮车、四轮车管理，加强市场销售源头管控治理，方便市民出行。四是区住建局、区综合行政执法局按照各自职责，打响城市建管提升攻坚战，紧紧围绕测评体系要求，推进城市道路新建，改造提升老旧公共服务设施，全面推动城市精细化管理，逐步达到道路、公厕、无障碍设施、路灯等方面的测评要求。五是按照属地管理原则，由各相关镇街牵头，打响小区环境综合整治攻坚战，确保小区院内、楼道内干净整洁、秩序井然，不留卫生死角。六是由区文明办牵头，打响市民文明行为养成攻坚战，通过开展广泛宣传，策划开展各类主题活动，教育引导广大市民摒弃陋习顽疾，养成文明的言行举止，讲文明语、办文明事、做文明人。七是由区综治办牵头，打响校园周边环境综合整治攻坚战，达到测评体系对校园周边200米内环境标准的测评要求。八是由区民政局牵头，打响移风易俗攻坚战，区移风易俗联席会议成员单位、各镇街各司其职，各负其责，扎实开展移风易俗专项整治行动，推动喜事新办、丧事简办，杜绝大操大办、铺张浪费，不断提升群众满意度。
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