李家成遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心研究員
5月30日（當地時間），朝鮮勞動黨副委員長兼統一戰線部部長金英哲抵達美國紐約，與美國國務卿蓬佩奧會晤。此前，蓬佩奧二度訪朝，都見到了金英哲。此次是金蓬二人的三度相逢。都說“一回生兩回熟三次老朋友”，按此金蓬二人也算是老朋友“喜相逢”了，美朝之間的金蓬渠道得以建立起來併發揮非凡效力。
從外交層面看，金英哲訪美既是對蓬佩奧二度訪朝的回訪，也是響應文在寅在第二次文金會上所提出的建議，還是對特朗普“拒見信”中要求朝鮮展現對話誠意的回應，為6月12日的朝美首腦會談鋪路。
金英哲會見特朗普並轉交金正恩親筆信，也創下了自2000年10月美國時任總統克林頓和時任朝鮮國防委員會第一副委員長趙明祿（已故）會晤後約18年來的首次。因此，金英哲訪美，戰略意義巨大。
這再現了當年的情形，時任美國國務卿奧爾布賴特在平壤會見趙明祿後，趙明祿訪問華盛頓並向時任美國總統比爾•克林頓遞交了一封信。這不免讓人感嘆歷史的驚人相似。
值得注意的是，金英哲轉交給特朗普的金正恩親筆信，被封於朝鮮的外交郵袋內。這不由得讓筆者想起了一年前的6月16日朝鮮代表團的外交郵袋在紐約肯尼迪機場被美國國土安全部沒收。而金英哲正是從這個機場動身前往華盛頓的。一年之間，美朝關係由敵化友，轉變之大頗耐人尋味。
金英哲不僅主管對韓事務和朝韓關係，還總管朝美首腦會談的籌備。金英哲此次訪美，旨在通過直接溝通消除誤會，有助於積累信任。從蓬佩奧和特朗普的反應來看，金英哲訪美非常成功。可以推斷，雙方圍繞美國要求的全面無核化和朝鮮要求的體制安全保障方案達成了大的框架協議。
美朝之間利益大交換的籌碼已經明確，即美國尋求的CVID（全面、可查證且不可逆轉的棄核）換朝方尋求的CVIG（全面、可查證且不可逆轉的安保）。換言之，朝鮮無核化，美國簽訂和平條約，並使之在美國國會通過成為法案，提供安全保障，實現朝美關係正常化，並提供經濟援助，助其實現經濟繁榮。但特朗普認為對朝經濟援助資金應由周邊的日本、韓國和中國負擔，稱地理上距離遙遠的美國“沒必要支付”。
但大交換的方式還沒確定下來，美方主張一攬子解決，“先無核化，後補償”，朝鮮堅持分階段同步、“行動對行動”的原則。
特朗普表示新加坡朝美首腦會談將按原計劃於6月12號如期舉行。他還表示“不可能在一天之內討論完所有問題且通過一次首腦會談就實現無核化”，12日的會談不會簽署任何文件。
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