導 語
2017年6月21日，習近平總書記在視察呂梁期間特別強調，“革命戰爭年代，呂梁兒女用鮮血和生命鑄就了偉大的呂梁精神。我們要把這種精神用在當今時代，繼續為老百姓過上幸福生活、為中華民族偉大復興而奮鬥。”總書記的重要指示，從新的高度定位了呂梁精神，把對呂梁精神的認識和弘揚提升到了新境界。為進一步引深貫徹落實習總書記的囑託，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，市委決定，在全市範圍內進一步大力弘揚呂梁精神，為打贏打好脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會提供強大的精神力量。
偉大事業孕育偉大精神，偉大精神支撐偉大事業。呂梁精神孕育於革命戰爭年代，發展於社會主義建設和改革的偉大實踐中，是呂梁人民革命和建設制勝的法寶，也是推動呂梁全面建成小康社會的不竭動力源泉。
革命戰爭年代，呂梁作為紅軍東征主戰場、晉綏邊區首府和中央後委機關所在地，黨領導呂梁人民進行了艱苦卓絕的鬥爭，創造了光輝的革命業績，留下了紅軍東征指揮部、晉綏邊區首府、120師總部、中央後方委員會、中共中央西北局、陝甘寧晉綏聯防軍駐地等176處主要紅色革命遺址。抗日戰爭和解放戰爭期間，呂梁“養兵十萬、犧牲一萬”，湧現出了以賀昌、張叔平、劉胡蘭等為代表的一大批呂梁英雄，呂梁兒女用鮮血和生命鑄就了偉大的呂梁精神。在社會主義建設的過程中，特別是改革開放以及黨的十八大以來，呂梁人民牢記光榮傳統、傳承紅色基因，不斷續寫新的篇章，為呂梁精神注入了新的時代內涵和活力，進一步豐富發展了呂梁精神。
當前，我市正處於實現整體脫貧、全面建成小康社會的攻堅期，深化改革開放、推進轉型發展的加速期，全面從嚴治黨、鞏固良好政治生態的關鍵期。面對新時代、新任務，我們要用呂梁精神滋養思想、激勵行為，將呂梁精神轉化為忠誠擔當、攻堅克難、幹事創業的責任和激情，把全市385萬人民群眾的積極性、創造性充分調動起來，拿出革命老區人民當年的那種精神、那種擔當、那種幹勁、那種氣魄，為全面建成小康社會而奮鬥。
一、弘揚呂梁精神，就是要對黨忠誠、信念堅定，永遠不忘初心
對黨忠誠、信念堅定是呂梁精神的本質。在革命戰爭年代，正是義無反顧跟黨走的信念決心，支撐呂梁兒女克服千難萬險，奪取了革命的勝利。在全面建成小康社會新徵程中，要傳承紅色基因、鼓起信仰風帆，踐行初心使命、永葆奮鬥精神，讓呂梁精神代代相傳，放射出更加燦爛的光芒。
1.堅持用黨的創新理論武裝頭腦、教育人民。全市各級黨組織要進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，精心組織安排、創新方式方法，推動學習貫徹往深裡走、往實裡走、往心裡走。廣大黨員幹部要加強學習的自覺性主動性，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位和領袖權威,堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保中央大政方針和省委各項決策部署在呂梁不折不扣落到實處。要廣泛開展面向群眾的理論宣傳活動，加大新聞媒體理論宣傳闡釋力度，推動黨的創新理論在呂梁落地生根、開花結果。
2.廣泛開展“不忘初心、牢記使命”宣傳教育活動。堅持把呂梁精神融入到社會主義核心價值觀建設全過程，滲透到人民群眾生產生活中，使其內化為幹部群眾共同認可的價值取向和行為準則。加強社會主義核心價值觀主題公園和廣場建設，推動呂梁精神外化為城市標識。統籌新聞媒體和戶外宣傳平臺，深入宣傳闡釋呂梁精神的豐富內涵和精神實質。加大革命舊址的保護開發力度，讓紅色文物留住歷史記憶。加強愛國主義教育基地建設，推動各類基地開設網上展館，發揮好“黨員幹部教育基地”的作用，廣泛開展革命傳統教育活動。加大革命題材和現實題材文藝創作力度，推出一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌英雄、謳歌呂梁改革發展的文藝作品。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把呂梁精神融入其中，教育廣大黨員幹部堅守初心使命，堅定信仰宗旨，始終把人民群眾對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，奮進新時代，實現呂梁新發展。
3.大力培樹體現呂梁精神的各類先進典型。革命戰爭年代，在呂梁這片紅色的土地上，誕生了無數可歌可泣的英雄兒女；社會主義建設和改革開放時期，湧現出了康夢雄、梁寶等為代表的一大批“當代呂梁英雄”。這些英模人物，是校準心靈的座標，是引領前行的燈塔。要積極開展當代呂梁英雄、道德模範、最美呂梁人等先進典型評選活動，在全市幹部群眾中開展“尋找最美呂梁人”系列活動，在各行各業開展“呂梁精神我學習、我踐行”活動，推動各類先進典型選樹工作常態化。注重從脫貧攻堅、轉型發展等一線培樹富有時代特色的先進典型，通過媒體宣傳、巡迴報告等方式，營造學習先進、爭做典型的濃厚氛圍。
二、弘揚呂梁精神，就是要敢於擔當、攻堅克難，在全面建成小康社會的實踐中建功立業
敢於擔當、攻堅克難是呂梁精神的核心。革命戰爭年代，呂梁兒女不懼環境險惡、不怕流血犧牲，毅然決然投身革命，為的是民族獨立、人民解放。今天，面對攻堅深度貧困這場“硬仗”、面對鄉村振興、轉型發展的戰略性任務，要進一步發揚呂梁人民能吃苦、能戰鬥、能攻堅、甘於奉獻、勇於犧牲、不甘落後的精神品質，確保“小康路上一個都不能掉隊”。
4.以“打不贏脫貧攻堅戰，就對不起這塊紅色土地”的態度和決心攻堅深度貧困。打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，是對全面建成小康社會最具有決定性意義的攻堅戰，更是呂梁“十三五”期間必須始終抓好的頭等大事。革命戰爭年代，呂梁兒女踴躍參軍上前線是一件無尚光榮的事情。全面小康建設進程中，各級黨員幹部要帶領廣大人民群眾，衝鋒在第一線、奮鬥在主戰場。要深入學習貫徹習總書記扶貧開發重要戰略思想，堅決貫徹落實中央、省委脫貧攻堅的決策部署，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，落實精準方略，攻堅深度貧困，強化質量導向，持續推進生態扶貧、易地搬遷扶貧、產業扶貧、呂梁山護工培訓就業扶貧、光伏扶貧、健康扶貧、教育扶貧、保障扶貧，狠抓責任落實、政策落實、工作落實、成效落實。特別要辦好鄉鎮黨校和農村夜校，深入開展“傳承好家風、爭當文明戶”評選活動，引導貧困群眾轉思想、增技能、樹新風，有效激發脫貧主體內生動力，切實推動我市打贏打好脫貧攻堅戰。
5.以真抓實幹的作風，深入實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。習近平總書記強調實施鄉村振興戰略要抓好鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興“五個振興”，為鄉村振興發展指明瞭目標和路徑。從現在起到2050年，我市將分階段逐步實施鄉村振興戰略，實現農業強、農村美、農民富。按照這個目標，要培育特色優勢，推動鄉村產業興旺；堅持綠色發展，建設生態宜居環境；繁榮農村文化，提高鄉村文明程度；創新鄉村治理，促進農村和諧穩定；深化農村改革，強化鄉村振興制度保障；攻堅深度貧困，築牢鄉村振興堅實基礎；推動城鄉融合，構建城鄉要素合理流動新機制；堅持農業農村優先發展，強化鄉村振興投入保障；堅持和完善黨對“三農”工作的領導。
6.以攻堅克難的勇氣，紮實推動經濟轉型、實現經濟高質量發展。呂梁是典型的資源型地區，但最可寶貴的資源是永遠光照千秋的革命精神。要用好寶貴的呂梁精神資源，攻堅克難、創新驅動，走出一條具有呂梁特色的資源型經濟轉型發展新路。要加快傳統產業改造升級。深化能源供給側結構性改革，堅定不移推進煤炭去產能、減量化生產，堅決淘汰落後產能，提高先進產能佔比，推進煤炭行業堅定走“減”“優”“綠”之路，爭當能源革命排頭兵。要培育壯大戰略性新興產業。加快發展文化旅遊、大數據、鋁系、白酒、特色農業、現代物流等新興產業，推進質量變革、效率變革、動力變革，構建多元發展多極支撐的現代產業新體系，推動經濟高質量發展。嚴把環保準入關，加強環保執法監督，堅決杜絕違法違規生產，打贏汙染防治攻堅戰，促進生態環境持續改善,倒逼經濟轉型升級。要全面深化改革。抓好開發區“三化三制”改革、電力體制改革、國有企業改革、投融資體制改革、“放管服效”改革等事關全局的重點改革，以改革提升轉型發展新動能。大力實施創新驅動發展戰略。繼續推進“百千萬人才工程”，發揮好人才的支撐作用。
7.以久久為功的定力，全面加強法治呂梁建設。全面依法治國是“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要保證。全市廣大黨員幹部要進一步增強憲法意識、法治觀念，帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。要深化司法體制綜合配套改革，完善司法管理體制和司法權力運行機制，落實司法責任制，加強司法監督，讓群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要用法治的手段加強社會治安綜合治理和社會矛盾預防化解，深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭，嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，深挖其背後“保護傘”，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要加強農村法治建設，紮實推進法治、德治、自治相結合的鄉村治理體系建設。要加大普法宣傳力度，推進法治宣傳進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進家庭，在全社會營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
三、弘揚呂梁精神，就是要艱苦奮鬥、改革創新，建設高素質專業化幹部隊伍
艱苦奮鬥、改革創新是呂梁精神的靈魂。在革命戰爭年代，面對敵人的封鎖圍困，呂梁人民克服千難萬險、創新性地開闢了“秘密交通線”、創建了兵工廠，發揮了前哨、中轉站和大後方的積極作用。在新的歷史條件下，環境和任務發生了明顯的改善和轉變，更需要將艱苦奮鬥和改革創新作為黨員幹部的本色和底色，認真落實好習近平總書記“發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力”的指示要求，打造一支能打硬仗的高素質專業化幹部隊伍。
8.樹立正確的選人用人導向。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部，選優配強各級領導班子，建設高素質專業化幹部隊伍。注重在脫貧攻堅第一線和全面建成小康社會實踐中選幹部，通過“識人講實績、選人靠制度、用人重長遠”，真正把新時代的好乾部選出來、用起來。注重年輕幹部儲備，優化幹部結構，為全面建成小康社會提供堅強的組織保證和人才支持。認真落實激勵擔當、容錯糾錯“兩個辦法”，充分發揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用，引導黨員幹部樹立正確的政績觀。建立剛性退出機制，不勝任現崗位的幹部進行調崗或者分流。
9.強化教育培訓和實踐鍛鍊。要著力提升改革創新的意識和能力，加大教育培訓和實踐鍛鍊力度，推動黨員幹部轉變觀念、拓寬視野、提升能力。充分發揮各級黨校教育培訓主陣地的作用，把呂梁精神作為幹部培訓必修課，挖掘整理呂梁精神教學資源，打造具有呂梁特色的黨員幹部培訓精品課。結合黨員幹部思想觀念、能力狀況和發展需求，有針對性地開展教育培訓，提升幹部政治素質、理論素養、政策水平、群眾工作能力，有計劃地組織黨員幹部到先進地區考察學習、掛職鍛鍊，學習先進理念和發展經驗，大力提升黨員幹部專業素養和改革創新能力。注重在實踐中培養鍛鍊幹部，各級領導幹部要以上率下，注重推動黨員幹部到第一現場、基層一線去發現問題、解決問題，引導黨員幹部結合實際創造性推動工作、學會運用互聯網技術和信息化手段開展工作。
10.黨員領導幹部要做弘揚呂梁精神的表率。弘揚呂梁精神，關鍵在黨員幹部，尤其是黨員領導幹部要發揮好表率作用。每一位黨員幹部都要清醒認識到自己在呂梁這片紅色土地上傳承弘揚呂梁精神所肩負的歷史使命和責任，以更高的標準嚴格要求自己，以艱苦奮鬥、改革創新、永不懈怠的精神狀態開闢新境界、創造新業績，贏得廣大人民群眾的信任和支持。要牢固樹立艱苦奮鬥的事業觀、價值觀、生活觀，把艱苦奮鬥作為一種工作生活習慣，轉化為不畏艱難、百折不撓的堅強意志，引導黨員幹部牢固樹立改革創新的意識，增強改革創新本領，爭當改革創新排頭兵、奮進者。
四、弘揚呂梁精神，就是要心繫群眾、服務人民，為老百姓過上幸福生活而奮鬥
聯繫群眾、服務人民是呂梁精神的根本要求，也是共產黨人的政治本色。在革命戰爭年代，黨和人民群眾同生死、共命運，始終保持血肉聯繫，無數革命先烈為人民的解放事業拋頭顱、灑熱血，人民群眾從親身感受中認識到黨是為人民大眾謀利益，義無反顧地跟黨走。如今，在全面從嚴治黨新時代，黨員幹部要繼續保持革命戰爭年代的精神和作風，始終把人民放在心中最高位置，始終為人民利益和幸福努力奮鬥。
11.強化黨員幹部宗旨意識，健全服務群眾制度。堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的宗旨，認真貫徹習近平總書記以人民為中心的發展思想。建立黨員幹部作風教育常態化制度，深入開展黨的優良傳統作風、黨風黨紀教育，引導黨員幹部增強群眾觀念、增進群眾感情。深入開展群眾工作方法教育，引導黨員幹部掌握從群眾中來到群眾中去的工作方法，增強做好群眾工作的本領。健全完善領導幹部加強調查研究、提高調查研究實效工作制度，健全完善黨員幹部“下鄉包村”、進社區報到以及定期接訪等制度，推動黨員幹部直接聯繫和服務群眾常態化、規範化。暢通服務群眾渠道，重視發揮市便民服務大廳、市信訪大廳、市長公開電話、新聞媒體民生頻道、政府網站政民互動等陣地作用，及時瞭解群眾訴求，切實解決群眾反映的困難和問題。
12.持之以恆正風肅紀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫。牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題、民生領域腐敗和不正之風以及掃黑除惡三個專項整治，緊緊抓住基層黨組織和黨員幹部這個重點，繼續保持反對腐敗和對作風問題整治的高壓態勢，堅決糾正和查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗行為。堅持把基層“拍蠅”與掃黑除惡結合起來，深入開展“村霸”問題專項整治。嚴格紀律約束，認真貫徹落實中央八項規定實施細則和省、市有關配套文件要求，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，堅決糾正個別黨員幹部吃拿卡要、優親厚友、推諉扯皮、作風懶散等不正之風。對錶態多、調門高、行動少、落實差等形式主義、官僚主義嚴肅問責。
13.充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用。認真落實新時代黨的建設的總要求，深入推進“三基建設”，紮實開展“基層黨組織建設整體提升年”活動，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持以村為基礎、整鄉推進、整縣提升、全面進步，統籌推進各領域基層黨組織建設工作。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，大力整頓軟弱渙散的支部，切實把黨建工作標準規範到支部，把各項工作成效體現在支部。健全並落實基層黨建工作定期彙報和定期分析研究制度，實施基層黨建清單制，推進黨的基層黨組織設置和活動方式創新。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，綜合施策，切實把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘。廣泛開展崗位奉獻、亮牌示範、志願者服務、爭先創優等活動，在全體黨員中形成發揮作用、爭當先進、爭做貢獻的良好氛圍。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，進一步激發廣大黨員熱愛黨、忠於黨、為黨的事業不懈奮鬥的熱情和動力。
全市各級各部門要對照本《實施意見》要求，明確任務、細化措施、落實責任、紮實推進，切實使“呂梁精神”成為全市推動全面建成小康社會的強大動力。
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