4月26日，商洛市教育局、市民政局、市人社局和市工商質監局共同召開全市中小學生校外培訓機構專項治理行動工作推進會，貫徹陝西省教育廳等四廳局《關於開展中小學生校外培訓機構專項治理行動的通知》和全省專項工作視頻推進會精神要求，落實《商洛市開展中小學生校外培訓機構專項治理行動實施方案》，部署開展全市校外培訓機構專項治理行動。
全面部署校外培訓機構專項治理行動視頻會
會議要求，全市校外培訓機構專項治理行動要在市、縣區黨委政府的統一領導下，堅持屬地管理和“誰審批，誰主管，誰負責，誰治理”的原則，建立市級統籌安排、縣區為主、教育牽頭、部門協同、聯合執法、集中治理的實施工作機制。一要明確各自工作職責。教育部門要發揮好牽頭組織協調作用，確保各項工作順利開展。民政局部門負責按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》對轄區民辦非企業單位登記情況進行排查，對專項治理中問題嚴重、整改不落實的校外培訓機構撤銷登記。對已經取得辦學許可證，符合申請登記條件的培訓機構，指導其依法依規辦理民辦非企業單位登記證書。人社部門負責依法查驗全市人社部門審批的職業培訓機構的辦學範圍及師資力量等，對越範圍辦學和違規辦學的職業培訓機構勒令其停止相關培訓活動。對僅持營業執照，超範圍舉辦教育培訓的職業培訓機構、在職權範圍內，按照相關法律、法規予以處理。工商質監部門（市場監管）負責對登記註冊的涉及文化教育類個體工商戶、私營企業進行全面清查。配合對無證從事學生文化教育類培訓行為進行清理整頓。依法查處營利性民辦學校和營利性民辦教育培訓機構違反工商登記事項和企業不依法公示應當公示的企業信息的違法行為，以及對無照經營、超出經營範圍的教育培訓經營行為的依法查處。對證照不全、超出經營範圍開展教育培訓活動的企業依法查處。公安部門負責依法查處妨礙、阻撓校外培訓機構治理整頓工作的行為，對不依規依法辦學、擾亂社會秩序的校外培訓機構依法進行處理，做好維護依規依法辦學的校外培訓機構的治安穩定。消防部門負責對校外培訓機構消防安全的監督檢查，督促校外培訓機構建立完善消防安全制度及消防安全責任制，指導使用消防設施及日常的保養維護，依法處罰消防違法行為。食藥監部門負責加強對校外培訓機構食品安全的業務指導、培訓和檢查，加強校外培訓機構的消毒隔離及傳染病預防等工作的指導與檢查，督促校外培訓機構按照食品安全標準配齊硬件設施、從業人員取得健康證明、任職資格證查驗認定工作，以及食品安全制度、飲用水安全及傳染病預防控制措施落實情況的監管工作。物價部門負責對校外培訓機構的收費進行全面監督檢查，依法依規查處其亂收費行為。二要落實教育部門牽頭責任。各縣區要在黨委、政府的領導下，建立由教育行政部門牽頭，民政、人社、市場監管等部門共同負責、其他有關部門配合的工作機制。各縣區教育行政部門要主動會同民政、人社、工商等部門，聯合公安、消防、城管和鄉鎮（街道）等相關部門，牽頭組織全市校外培訓機構治理整頓工作，全面排查校外培訓機構辦學情況，對學校與校外培訓機構合作辦學、在職教師到校外培訓機構任教、學生參加校外培訓等情況進行查處，督促建立校外培訓機構“黑白名單”並向社會公示，對專項治理中問題嚴重、整改不落實的校外培訓機構通報相關部門依法依規進行處理；為具備辦學條件的校外培訓機構審批頒發辦學許可證，對校外培訓機構發佈招生廣告（簡章）進行備案；加強對校外培訓機構的監管，主動會同有關部門研究制訂促進中小學生校外培訓機構有序發展的意見，加快建立規範校外培訓機構管理的長效機制，明確設置標準、規範審批登記、培訓業務管理、加強日常監管等在內的常態治理體系內容。引導家長樹立正確教育觀念、理性看待參加校外培訓的作用，切實減輕子女校外培訓負擔。三要建立規範辦學長效管理機制。各縣區、各相關職能部門要堅持“三個結合”，不斷優化教育生態。一是治理校外與規範校內相結合。嚴格執行教育部關於2018年中小學招生入學工作“十嚴禁”的規定，義務教育階段公辦、民辦學校統一管理、統一時間、統一程序、同步招生，任何學校不得超計劃招生，不得提前錄取新生，不得組織或者變相組織任何形式的入學考試。普通高中要嚴格執行招生計劃和傾斜扶持政策，逐步實行網上報名錄取，尚未實施的縣區最遲要從2019年全面實施；嚴格規範作息時間,合理安排課外作業和家庭作業，減輕學生課業負擔，加強普通中小學生學籍管理，嚴禁學校為不符合條件的學生辦理轉學、借讀手續和擅自接收未辦理轉學、借讀手續的學生；加強師德師風教育，規範教師教育教學行為。二是從嚴規範與科學引導相結合。制定出臺校外培訓機構設置標準和相關管理辦法，健全完善部門聯合審批機制，加強設立審批、常規檢查、年檢評估等管理，做到“取締一批、整改一批、規範一批、審批一批”。同時大力引進高層次、專業化教育培訓機構，鼓勵引導開設培養學生意志品質、藝術才能、強身健體方面的培訓課程，促進學生的全面健康發展。三是專項治理與優化生態相結合。用好各種媒體全面準確解讀教育方針政策，突出師德師風、亂招生、違規補課等教育亂象治理，嚴禁宣傳高考、中考狀元，大力開展家庭教育“親子共成長”工程，引導家長樹立正確育人理念，營造良好的教育生態和教育秩序。
會議要求，這次全市校外培訓機構專項治理行動，要堅持校外培訓和校內教育行為兼治，辦學隱患和辦學內涵並重，整頓治標和規範治本並舉，通過打“組合拳”系統性、根本性解決問題。各縣區、各相關部門要重點做好三個方面的工作：一要分類指導，堅決治理無資質和有安全隱患的校外培訓機構。二要強化監管，堅決治理校外培訓機構超綱教、超前學等“應試”培訓不良行為。三要嚴肅查處，堅決治理學校和教師中存在的不良教育教學行為。
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