狗是人類最忠實的朋友，狗在人類生產生活中的重要作用是其它動物無可替代的，但這並不意味著可以隨便養狗。如今，因養狗帶來的安全、噪聲、傳染病、環境衛生等問題，給許多不養狗的市民帶來無盡的煩惱，有專家建議調動社會力量“治犬”，即由社區、社會組織組織養狗人參加協會，讓協會組織發揮自律作用，人們不禁要問：如此這般調動社會力量“治犬”，就能消除狗患了嗎？
筆者以為，靠養狗協會來解決狗患的想法實在太過天真，不要說社區和社會組織不會成立什麼養狗協會，即便成立了養狗協會，養狗者不見得都有興趣入會，就算參加了養狗協會，訂立了共同遵守的文明養狗規則，也不見得人人都會遵照執行。
城市狗患之所以久治不愈，一方面說明一些養狗人自身缺乏公德意識，另一方面也說明政府管理部門缺乏行之有效的長效管理機制。
從養狗者角度說，既然養了狗，就要注意不要妨礙他人生活，這是最起碼的做人底線；養狗者在自己家裡對狗怎麼寵愛、怎麼嬌慣、怎麼放縱，都不關別人的事，但是出了家門，就是公共空間，養狗者就得管好自己的狗，可是在城市小區、街道、公園、廣場，甚至車站、機場等公共場所，我們到處都能看到狗的身影，既有小型狗，也有大型狗，既有溫性狗，也有烈性狗。一些烈性狗四處亂竄，每每嚇得婦女小孩大呼小叫東躲西閃，惡狗傷人事件更是屢屢發生。據權威部門統計，全國每年被狗咬傷的多達幾百萬人，每年超過2000人死於狂犬病。
狗給養狗人帶來快樂的同時，卻給無辜市民帶來痛苦和災難。但是這不是狗的錯，畢竟狗是畜生，不能約束自己的行為，就像熊孩子背後都有熊家長一樣，惡狗背後都有惡主人，低素質的人養不出高素質的狗，從這個角度來說，狗患說到底還是人患，要治理狗患就要先治理人患。
治理人患，除了教育引導養狗人增強公德意識，依法養狗、文明養狗外，更重要的是加大監管和懲罰力度，用法律約束養狗行為，以嚴罰重處來遏制狗患危害。
治理人患，就要讓法律長出牙齒，對屢禁不止的惡狗傷人事件，公安部門可根據情節和危害後果，結合“以危險方法危害公共安全罪”或“過失致人死亡罪”的法律規定，追究狗主人的刑事責任。與其調動社會力量治理狗患，不如運用法律手段督促養狗人盡到管理責任，保障他人人身安全和社會公共安全。
（作者系全國優秀社會科學普及專家，揚州市雜文學會副會長兼秘書長，揚州市邗江區紀委特聘宣傳員）
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