6月21日，
大連市黨政代表團
在上海大廈舉行
“上海勇當改革開放排頭兵
敢為創新發展先行者”
經驗交流座談會，
深入學習借鑑上海先進經驗，
進一步把滬連對口合作推向深入。
↓↓↓
上海作為全國改革開放的排頭兵和創新發展的先行者，在許多領域創造了全國先進經驗。大連對標上海，學習上海經驗，到底要學什麼？上海市國資委、上海市發展改革委、中國（上海）自由貿易試驗區、上海市交通委等部門相關負責人分別介紹了其成功經驗做法。
座談會還專門設計了交流提問環節，
參加座談會的大連代表團成員
踴躍發言，
虛心提問，
認真記錄，
對標排頭兵、先行者，
對如何“闖改創”有了新認識，
進一步明確了
實現大連振興發展的努力方向。
↓↓↓
標杆意識
勇當排頭兵、先行者
不僅立足上海實際，還主動從國家利益、全國大局出發。承擔國家戰略，一直是上海每一步改革攻堅、每一項創新探索、每一次治理實踐都始終牢記的責任使命。
為推進上海國際航運中心建設，上海市人大會同市政府相關部門開展地方立法工作。2016年8月，《上海市推進國際航運中心建設條例》正式實施。作為國內首個關於航運中心的地方性法規，《條例》進一步明確了上海國際航運中心建設的總體目標、推進機制、發展導向、政府職責。針對國際航運中心建設中的短板，立足地方政府可以積極作為的領域，聚焦規劃和基礎設施建設、航運服務體系、航運科技創新和航運營商環境建設等內容，為上海國際航運中心建設提供了法制保障。
大連市港口與口岸局局長李海斌虛心認識到大連的不足。他表示，大連航運建設的短板在航運服務業方面，發展航運金融、航運船舶、船代貨代、航運人才培養、海事法律等知識密集型高附加值產業，都是大連需要加強的重點。大連將圍繞國際航運中心建設，加強頂層設計，全面對標上海，開展科學規劃，深入研究，做到有標準、有目標、有時間節點，建設具有大連特色的國際航運中心。
進取精神
敢闖敢試、敢為人先
敢於吃螃蟹，上海人骨子裡一直有著這麼一股衝勁兒和朝氣。中央也把許多重大改革試點任務交給上海，讓上海為全國改革開放探索新路、積累經驗、提供示範。
在張江高科技園區，上海設立跨境科創監管服務中心，成立上海海關駐科創中心辦事處，實現“關檢一體化”。改革後，研發用進口試劑、樣品和耗材的整體通關時間從2至3天縮短為6至10小時。藥品上市許可持有人試點全面開展，區內已有12家企業申請開展試點藥物19個，部分試點藥物已進入臨床三期。註冊與生產相分離的上市許可持有人制度已從藥品拓展到醫療器械領域，2018年2月27日，上海遠心醫療科技有限公司的單道心電記錄儀成為醫療器械註冊人制度試點後獲批上市的首個產品，節省了100萬元的生產性投資，上市時間比法定時間提前近一年、縮短82%。
按照“國資委負責國有資產監管、流動平臺負責國有資本運營、國有企業依法自主經營”思路，上海積極推動國際集團、國盛集團兩大國資流動平臺戰略轉型。國資運營平臺作為部分上市公司和非上市公司的持股主體、國有股權的運作平臺、配置資金的執行通道。同時完善“以股權運作為核心、以運營規則為基礎、以業務細則為補充”的制度體系，確保運作規範透明、程序科學。截至目前，兩大國資運營平臺擁有股權總額800億元，累計運作盤活資金177.4億元。
大連市國資委黨委專職副書記高志強表示，上海國有企業轉型升級取得了顯著成效，大連與之相比仍有很大差距。大連在學習上海國資國企改革的同時，要在精細化管理，研究每個企業的特點，找準定位，調整轉型升級方面下功夫。與市場需求相結合，提高企業競爭能力，推動企業在科技、人才等方面的投入。企業的競爭歸根到底是人才的競爭，要引導企業廣開思路，從根本上提高能力，實現轉型升級。
上海品質
追求卓越、爭創一流
上海製造，聲名遠揚，擁有“上海貨”是非常時尚的一件事。上海向來注重品牌建設，關注細節、精益求精的品質，無論是“上海服務”、“上海製造”，還是“上海購物”、“上海文化”，都打出了響噹噹的品牌，整體競爭力進而不斷增強。
現在上海高端製造正在發力崛起，大飛機、智能碼頭等彰顯著國際影響力，上海提出，到2020年戰略性新興產業增加值要佔GDP20%以上，建成國際高端製造中心，邁向全球卓越製造基地。
大連市發展改革委振興老工業基地處處長畢曉升聽了上海一系列經驗介紹，感到特別振奮，對通過滬連對口合作促進大連老工業基地全面振興更加有信心。他覺得，上海打造超一流營商環境，不是作秀玩虛的，而是處處圍繞提升企業獲得感，各個單位勁往一處使，做得細，做得實，做得精，真正做到了精準施政。要與上海發改委精準對接，學深學透上海經驗，在誠信大連建設等領域找準短板，注重實效，讓企業真正得到實惠，提升大連品質。
工作韌勁
腳踏實地、真抓實幹
座談會上，上海市交通委黨組成員、副主任張林的一句話給大家留下了深刻印象：“我們就是要當好‘店小二’，為企業量身定做，精細化管理已融入上海人的血液裡。”在上海市政府部門的意識裡，“店小二”精神，才是政府工作的“精髓”。
上海已將營商環境改革的目標盯向國際，制定《上海市對標國際先進水平改善營商環境專項行動計劃》，要建設貿易投資最便利、行政效率最高、政府服務最規範、法治體系最完善的世界一流營商環境。堅持整體服務用戶導向，注重政府管理和服務的系統性和整體性，推動“以部門為中心”向“以用戶為中心”管理模式轉變，有效整合各方資源，促進線上線下融合，實現用戶從“找部門”到“找政府”的轉變。
注重傾聽和回應企業需求，在網上政務大廳開通“請你來找茬”專欄，建立企業和市民的統一政府諮詢、投訴、建議平臺，打造政府服務企業的“總客服”，把“12345”市民服務熱線功能拓展到企業服務，做到市場和社會訴求“一號響應”。成立上海市服務企業聯席會議，推出“上海市企業服務雲”，提供全所有制、全規模、全生命週期的兜底式服務，並實時彙集全市各類惠企政策，主動向企業推送。
大連市科技局局長高大彬多次到上海對標學習，但像這次這樣通過系統學習，對上海經驗有整體認識還是第一次。他表示，通過座談會上的學習交流，對科技戰線下一步的發展有了明確方向。科技工作將全方位學習上海理念，以及腳踏實地、真抓實幹的工作精神，使大連科技邁上更高臺階。
博大胸襟
海納百川、開放包容
早在2007年，已有497家全球500強企業入駐上海，上海是外企進入中國、外資投入中國的首選之地。多元文化、多種資源、多樣思想可以“和平相處”，擁有包容胸襟的上海，開明睿智，聽得進批評意見和不同聲音。正是得益於這種海納百川的精神，上海對周邊地區的輻射力和影響力不斷增強，兼容幷蓄的發展進程中，城市競爭力不斷提升。
上海地方國有企業中最有活力、最有實力，也最有發展潛力的是哪一部分？答案當然是混合所有制。目前，上海混合所有制企業佔企業總戶數68.5%、資產總額86.4%、營業收入88.9%、淨利潤93.4%。
上海實施開放性市場化重組，引入央企、民企、外資等加快推進股權多元化改革。上海電氣工鍋所與國機集團聯合重組；引入央企和民企對華誼集團控股三愛富股份實施市場化重組；引進國新集團、寶業集團、城投控股等戰略投資者，實施建科集團增資擴股；上海電氣與國軒高科成立合資公司開展新能源合作；國盛集團與安永中國開展戰略合作。
原定3個小時的座談會
開了3個半小時
大家
意猶未盡
受益匪淺
“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神，是習近平總書記對上海精神的高度概括，是上海的寶貴財富，也是最值得大連學習的地方。
校對：張軍
閱讀更多 大觀新聞 的文章
