開篇語
傳網貸細則下發延期，網貸備案工作的推進或許要放緩。
今日流傳，此前緊鑼密鼓準備的網貸備案工作可能會被暫停。此傳聞一出，一石激起千層浪，在互金圈子裡引發了熱議。晚間時刻，已有媒體證實這一消息的真實性。
“4月10日，澎湃新聞獲悉，已有省級金融辦接到通知，P2P網貸驗收備案將延期，備案核心是'嚴控標準、把握節奏、步調一致'。”
按原計劃，4月份網貸備案本應進入最後的衝刺階段，比如根據廣州地區的監管安排，4月25日前各家平臺必須遞交備案相關材料，6月底前完成驗收備案工作。在這個時間點上，傳出了備案細則或講暫停發放的消息，恐怕會對備案工作造成延期的影響。
更有甚者，有消息稱某地監管部門於今天下午召集轄區內所有P2P網貸平臺就網貸風險整治整改驗收工作召開了通氣會。傳聞在這個地區網貸備案需全部滿足260項基本整改驗收要求，不管存量資產、存量業務是否違規，一律清零，否則不予備案。 傳聞中的某地金融監管部門提出的“雙清”是一項極其嚴酷的考驗，從側面反映了當地監管部門的監管思路發生了巨大的轉變，從偏重行為監管轉變為偏重資質監管，從當前的“備案制”向“牌照制”發生偏移，如果如此，那麼網貸備案形勢將不容樂觀。
儘管目前這些消息尚未得到證實，但很顯然，這對於互金平臺的備案進程有影響。結合今天突然傳出的各地“備案延期”的消息來看，據業內人士稱，全國金融監管的大環境正在發生變化：一是嚴監管是趨勢；二是地方金融監管部門的部分審批權限被上收，多頭監管將轉變為垂直管理為主、條塊有機結合的監管模式；三是融資租賃、小貸、典當、擔保等類金融、準金融業態將被逐步納入金融監管體系，監管套利空間將越來越小。在全國金融行業監管收緊的大環境下，網貸行業不可能獨善其身。
網絡備案命運多舛
整改備案已經成為P2P網貸平臺2018年的頭等大事，曾經不少心存僥倖的平臺，現在也不得不腳踏實地的進行整改。從大額標的、債權轉讓、現金貸等業務的清理整頓，到信息披露的完善，P2P網貸平臺的整改都在加快。根據網貸之家公佈的網貸信息披露評分TOP80的結果顯示，與2017年9月相比，2017年12月P2P網貸行業整體信息披露的水平呈現了大幅度的提升，部分中小平臺信息披露的水平要好於大平臺。
但是相較於信息披露，業務的整改對平臺來說更加困難，體量相對較小的平臺在業務的整改上反而佔據優勢，而大標、現金貸、活期等違規業務存量較大的平臺，整改的難度較大，備案推進的速度也隨之減慢。
各地備案發展歷程
據不完全統計數據顯示，截至目前，全國共有20個省市地區出臺了備案登記管理辦法、整改驗收工作表等備案相關細則，分別為北京、上海、廣東、深圳、廈門、廣西、福建、浙江、江蘇、江西、河南、山東、安徽合肥市、新疆、山西、河北保定市、天津、廣州、遼寧大連市、重慶。
本表格來自：布穀新金融
從上海市、福建省、廈門市、江西省、廣東省、深圳這6個省市地區發佈的整改驗收指引文件來看，地區金融監管部門整改驗收標準主要包括：十三項禁止規定，信息披露情況，出借人和借款人的保護相關規定，校園貸、現金貸相關監管要求等，主要由省（市）金融辦（局）和銀監局牽頭對P2P網貸平臺進行整改驗收。不同地區的整改驗收標準不一樣，上海市和廣東省將異地經營也納入了整改驗收的範圍，防止通過異地註冊本地經營進行監管套利。
2018年1月，廣州市金融工作局下發了關於《融資性擔保公司現場檢查細則》、《小額貸款公司現場檢查細則》、《網絡借貸信息中介機構現場檢查細則》徵求意見的公告。這是全國首份針對上述三類金融領域的現場檢查監管文件，其中檢查的重點放在了關注准入資格、內控情況、業務開展情況和清洗披露四個方面上。
2018年3月廣州網貸備案細則再升級，有超過9億規模平臺由廣東省市聯合驗收。根據“《方案》意見稿”，將按照業務規模實行省市分級驗收的方式，其中業務規模不足9億元的，由區金融工作部門牽頭開展整改審核，市金融局牽頭開展整改初驗；業務規模超9億元的，由省市聯合驗收工作組驗收。在驗收要求中，廣州特別對於待收規模超9億元的平臺由省市聯合驗收工作組驗收，其他由區金融工作部門牽頭開展整改審核，市金融局牽頭開展整改初驗。
除此之外，廈門市金融辦於2017年2月4日正式印發《廈門市網絡借貸信息中介機構備案登記管理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法），這也是全國首個出臺的地方網貸備案登記管理暫行辦法。該暫行辦法提出了不少創新監管機制和亮點，如接入廈門市金融風險防控預警平臺，將合同信息以及資金信息上傳至該平臺進行匹配對比。
2017年，眾多政策紛紛出臺，P2P網貸行業受到政策監管趨嚴，並逐步納入金融監管。，尤其是12月發佈的《關於做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》（以下簡稱《整改驗收通知》）規定，各地金融監管部門須在2018年4月底之前完成轄內主要P2P機構的備案登記工作，6月底之前全部完成。各省市地區的備案提上了日程。
但是在距離網貸登記備案不足3個月的時間節點，備案細則發放卻被突然緊急叫停，最直接的影響是網貸備案工作可能會延期，甚至延期相當之久，廣大投資人期待的備案落地可能需要再等一段時間。
文章為綜合整理
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