生命至上，安全發展；美好生活，平安交通。今年以來，全市交通運輸行業認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理關於安全生產工作的重要指示精神，落實中省市關於安全生產工作部署要求，堅持人民利益至上，堅持法治思維，堅持紅線意識，以落實安全責任為抓手，以深化隱患排查治理和風險預防控制為重點，持續加強基層基礎建設，不斷強化重點領域監管，堅決防範和遏制重特大事故，全力保障了交通運輸安全生產形勢持續穩定。
美麗鄉村公路
道路事故演練
強化責任鏈條落實安全責任
“提升政治站位，切實增強領導班子核心和各層各級抓安全的意識，是搞好安全工作的有力抓手。”渭南市交通運輸局黨組書記、局長楊公平說。按照抓關鍵少數、權責對等原則，渭南市交通運輸局堅持把落實安全生產責任體系、完善事故預防機制，作為安全生產工作的主要內容來抓。
堅持“首位、一把手、一票否決”三個原則，認真落實“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求，緊扣重要節點進行安全形勢研判，認真安排部署年度、季度交通運輸安全生產工作；針對春運、兩會、十九大、“五一”小長假等每一個重點時段，都作了詳細的安排部署。局班子成員按照職責分工安排、檢查分管行業領域安全生產工作，齊抓共管的安全生產工作格局已形成。
企業全員安全生產責任制建設不斷推進，“層層負責、人人負責、各負其責”的工作體系在“兩客一危”重點領域企業已基本建成，從主要負責人到一線從業人員的安全生產責任、責任範圍和考核標準都很明確；城市客運領域企業結合崗位職責也已形成了“事事有人管、層層有責任”的安全責任鏈條，全行業自我約束、持續改進的內生機制逐步完善。
動員千次，不如問責一次。認真落實“盡職照單免責、失職照單問責”，對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的，一律依法依規嚴厲問責。對存在重大安全隱患、安全生產責任不力、發生重特大安全責任事故的，在創先爭優、行政許可、工程招投標、項目資金安排等方面“一票否決”，真正使安全紅線成為帶電的高壓線。
通過一步步層層夯實安全生產責任，渭南市交通運輸行業安全氛圍和法治意識不斷加強，安全管理專業化水平得到全面提升。
安全檢查下基層
安全工作現場會
安全關口前移構建“雙重預防”
“認不清風險、想不到危害、管理不到位”是當前安全生產的大敵。構建“雙重預防”機制就是針對安全生產領域“認不清、想不到”的突出問題，強調安全生產的關口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控。
今年，渭南市交通運輸局在“兩客一危”、城市客運、公路施工、危橋險路、水上交通五個領域開展了試點，選定了16家企業作為試點單位，在初期試點方案的基礎上，不斷完善細化領導包聯、資金獎勵、考核評比等多個方案，舉全力推進“雙重預防”建設工作。
試點企業依據相關行業標準、安全規程和自身實際，制定工作實施方案，編制企業安全風險評估分級和事故隱患排查治理體系建設實施指南。在建立“作業活動”“設備設施”“從業人員”三個基礎性清單的基礎上，全面排查評定安全風險和事故隱患等級，建立“安全風險清單”和“安全風險分級管控措施清單”，繪製企業安全風險等級和重大事故隱患分佈電子圖。通過有效的預防控制、全面排查，實現風險超前控制和隱患徹底整改。
“獎優罰劣是軍隊奪取勝利、商業實現成功的重要制度，這同樣適用於安全生產管理。”渭南市交通運輸局黨委委員、調研員石高峰說。對“雙重預防”建設工作作出成績的單位和個人，市局將進行專項獎勵，對不能按時按質完成試點任務的單位，則一律取消年度評優資格，對試點工作出現“推諉、扯皮、慵懶怠”現象的單位直接列入年度考核最差等次。
目前，大部分企業風險評估、分級、標識，制度建設、表格製作等工作已基本完成。渭運集團在沒有行業指導標準的前提下，結合自身安全標準化一級達標開展風險辨識500餘個，在風險分級管控層面上，能結合行業特色，有力實現移動式風險源的班組化管控體系，行業示範效果突出。
車輛檢查，保證本質安全
“兩客一危”安全常抓不懈
隱患排查治理持續全面深入
國省幹線公路方面,分別從公路養護領域、公路治超收費領域、工程建設領域、單位內保工作四個方面進行隱患排查，截至目前共排查各類安全隱患108處，其中橋樑安全隱患8處，事故多發危險路段4處，公路路段（公路與鐵路、管線交叉平行）6處，現有公路安全設施安全隱患57處，地質災害路段33處。
農村公路方面結合“美麗鄉村”建設，對農村公路重點路段、高危邊坡、橋樑及橋下空間等進行安全隱患排查治理，對發現的問題建檔登記，要求相關單位逐項、限時整改。開展農村公路安全生產大排查大整治活動，從公路養護、建設、路政、安全生產宣傳、應急演練等方面對平安公路創建工作進行總體部署。
道路運輸方面對車輛、駕乘人員資質開展全面徹底的排查，對車輛的技術狀況、安全設施配備、人員資質不符合要求的一律停運整改。同時，對在建工程進行持續、長期安全監督檢查，查出問題，均已及時整改。
上街宣傳安全知識
遙控無人機對橋樑進行病害監測
強化滾動排查提升監管能力
強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，是習近平總書記關於安全生產的明確要求。渭南市交通運輸局在全系統全面規範交通運輸安全執法監督檢查方式和內容，強化滾動排查治理，進一步完善企業自查、縣級全面排查、行業單位重點檢查、市局督查的工作制度，建立健全檢查標準，制定檢查計劃和清單，提高監管精準性。
堅持嚴格執法與日常檢查相結合，重點整治與專項督查相結合，採取暗查暗訪、突擊檢查等方式，依法依規開展執法檢查，將重心放在基層和企業，重點排查管理人員和員工是否有安全意識，排查企業的安全管理制度是否落實到位，排查人員安全操作是否規範，排查設備設施安全技術狀況是否良好，確保風險防控到位、隱患徹底整改。
上半年先後開展了旅遊客車、班線包車和危化品運輸專項活動，全面清查全市危險貨物運輸企業、車輛及從業人員的資質。清查危運企業40家，整理上報危險貨物運輸車輛2416輛（其中掛車950輛），從業人員2833人（其中駕駛員1487、押運員1346，持雙證人員993人），發現未正常年檢企業11戶、超期未審驗車輛89輛，針對企業管理制度落實不力、違法處理不及時、積累數量較多等情況約談了企業負責人，排查整頓期間註銷危運車輛26輛，降普貨車輛20輛，報廢4輛，罰款113200元。對違規問題突出、屢教不改的，除按規定進行經濟處罰外，再給予停運整頓15天的處理。
同時，深入開展安全生產領域“雙隨機、一公開”工作，在“兩庫一清單”基礎上建立15項安全專項檢查細則，對一些不認真履行安全主體責任的頑劣企業，直接抄報市安委會列入陝西省安全生產“黑名單”進行聯合懲戒。
公交車線路安全例會
緊盯重點區域狠抓薄弱環節
為切實增強道路運輸安全防範和治理能力，保障人民群眾生命財產安全，突出抓基礎、抓重點、抓薄弱環節，構建安全監管長效機制，渭南交通運輸系統持續開展“道路運輸平安年”活動。
在道路運輸領域，重點加強長途客運、農村客運和危險貨物運輸安全管理，嚴格執行凌晨0時至5時停車休息和接駁運輸規定，降低長途客運安全風險。嚴格落實“三不進站、八不出站”和實名制售票規定，加強危險品查驗，嚴格執行交通運輸企業、車輛、從業人員安全准入標準，嚴禁非法改裝車輛進入市場，持續做好“營轉非”車輛安全管理，嚴防非法營運，開展對“三客一危”駕乘人員舉報有獎活動，發揮群眾監督力量，杜絕重特大事故的發生。
在水上安全領域，重點加強渡口渡船安全管理情況，船舶技術狀況、船舶檢驗和運輸許可年審、船員資質管理；工程建設領域，重點加強施工單位及從業人員持證上崗、培訓、駐地安全等監督檢查，落實橋隧及高邊坡施工安全風險評估制度。
公路管理領域，加強公路日常巡查頻次，尤其是易發事故路段、長大縱坡、公路隧道等重要路段巡查力度。按照《公路養護安全作業規程》要求，規範養護作業施工現場，保障養護作業人員、設備和車輛運行安全。
通過紮實開展“道路運輸平安年”活動，努力實現營運駕駛員綜合素質明顯提高，車輛安全性能大幅提升，運輸企業安全管理進一步規範，科技支撐作用充分發揮，企業安全生產主體責任有效落實，重點運輸領域安全生產保障能力顯著增強，較大等級以上事故起數和死亡人數顯著下降，重特大事故得到有效遏制，道路運輸安全生產形勢繼續穩定向好。
小學生水上安全培訓
危橋治理
加大安全投入築牢安全基石
“安全就是最大的效益”。逐步提高安全生產投入，是實現安全生產形勢根本好轉的必要條件。近年來，渭南市交通運輸系統持續加大安全投入力度，將保障安全生產投入作為保障安全生產的首要任務。
根據省局對渭南市國省幹線公路安全生產防護工程施工圖設計及預算的批覆，組織實施省道107線和國道242線的工程施工。投資755萬元，增設SB級鋼筋混凝土護欄、彎道處加密噴塗減速震盪標線，完善警告標誌、波形梁鋼板護欄，增設凸面鏡，施劃人行橫道等措施，消除了安全隱患，降低了安全事故的發生。投資299.77萬元實施了茨溝大橋整治工程，採用了腹板內側粘貼鋼板、修補裂縫、修補橋面破損及更換伸縮縫橡膠條等措施，整治了橋樑病害。
因2018年縣鄉公路建設計劃尚未下達，上半年全市農村公路重點抓好結轉項目建設。截至目前，2017年結轉項目共40項511.5公里，總投資241730萬元。其中一般縣鄉公路8項98.9公里，共投資26484萬元；共建協議14項141.6公里，共投資32153萬元；重要縣鄉公路4項58.5公里，共投資13755萬元；重點農村公路14項212.5公里，共投資167158萬元。橋涵配套23座680延米，共投資2180萬元。除6個縣鄉公路和7個共建項目因協議終止尚未開工外，其餘項目已全面復工，累計完成投資26072萬元。
堅持科技興安，充分利用第三方安全監測平臺，強化“兩客一危”車輛動態運營監控，對現有智能系統積極升級，向著可視可控可管的方向努力。
渭運集團平均每年投入200萬元用於設備的維護、更新和人員的安全培訓；全市所有營運車輛和9個二級以上客運站都安裝了3G視頻監控，對重點崗位、區域24小時監控；車輛信息監控中心，對各單位車輛信息監控設備的上線率、軌跡完整率、違規操作、疲勞駕駛等進行排查，確保安全車輛安全上路。
公交公司22條線路上的306輛公交車全部安裝了3G視頻監控，密切關注駕駛員的實時狀態。ITS信息中心充分利用車載監控，確保運營車輛監控全覆蓋，加強對車廂的實時監控，發現可疑情況，及時通報相關部門進行處置或報警。對公交車廂內“一秒鐘”逃生器、安全錘、滅火器等應急設施經常性檢查，確保應急設備（器材）齊全有效。
針對車輛監控定位系統設備老化，市客運管理處積極聯繫監控運營商，在6月份前對城區900輛車的監控定位設備全部更換，確保車輛的安全運營設備良好。只要打開出租車管理公司的GPS動態監控系統，每一輛車的實時運行狀況都一目瞭然。
公路管理局在茨溝大橋應用了橋樑健康監測平臺系統，利用系統監測數據進行大數據分析；對橋樑、危險、水毀等重點部位、重點路段利用無人機等現代手段巡查觀測；邊通車邊施工路段購置了一批新型安全設施，要求施工路段架設太陽能機器人指揮交通，保證24小時持續有效；華金路事故易發路段增設彎道太陽能預警系統，提前對過往車輛進行預警提示……安全方面的科技投入，提高了隱患排查能力，有效降低事故發生，極大地保障了道路運輸安全。
安全生產只有起點，沒有終點。每一天都是新的開始，渭南交通運輸人將以更堅定的信心，更紮實的作風，更有力的措施，時刻繃緊安全這根弦，如履薄冰、兢兢業業，全力以赴抓好安全生產工作，促進全市交通運輸事業又好又快發展，築牢群眾安全出行“生命線”、美好生活“基礎線”，為渭南經濟發展實現追趕超越作出新的更大貢獻。
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