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第五專題《推動全面從嚴治黨向縱深發展》
第九篇 嚴肅黨內政治生活
嚴肅黨內政治生活
（2016年10月27日）
這幾年來，我反覆強調嚴肅黨內政治生活問題，就是因為我們黨正處在一個關鍵的歷史節點上，黨的隊伍發生的重大變化和黨群幹群關係出現的新情況新問題，迫切需要我們首先從政治上把全面從嚴治黨抓緊抓好。
這次全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，既是黨章規定和要求的具體化，也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列規定和舉措的系統化。準則針對黨內存在的突出矛盾和問題，從12個方面作出規定，既指出了病症，也開出了藥方，既有治標舉措，也有治本方略。準則管不管用，關鍵看能不能執行到位。
第一，抓好思想教育這個根本。“欲事立，須是心立。”〔1〕加強思想教育和理論武裝，是黨內政治生活的首要任務，是保證全黨步調一致的前提。毛澤東同志曾經指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治鬥爭的中心環節。”黨內政治生活出現這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、幹部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了鬆動。理想信念，源自堅守，成於磨礪。要堅持不懈強化理論武裝，毫不放鬆加強黨性教育，持之以恆加強道德教育，教育引導廣大黨員、幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養心性，做到以信念、人格、實幹立身。
黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。要注重加強黨內政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關係學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態的土壤。
第二，抓好嚴明紀律這個關鍵。“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”〔3〕紀律嚴明是加強和規範黨內政治生活的內在要求和重要保證。要強化黨內製度約束，紮緊制度的籠子。政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律，遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律的基礎。各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀律和政治規矩，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向。
要堅持有令必行、有禁必止，堅決查處各種違反紀律的行為，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。要按照準則精神，對現有制度規範進行梳理，該修訂的修訂，該補充的補充，該新建的新建，讓黨內政治生活有規可依、有章可循。各級黨組織都負有執行紀律和規矩的主體責任，要強化監督問責，對責任落實不力的堅決追究責任，推動管黨治黨不斷從“寬鬆軟”走向“嚴實硬”。
第三，抓好選人用人這個導向。選人用人是黨內政治生活的風向標，用人上的不正之風和腐敗現象對政治生活危害最烈，端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。要落實好乾部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，真正讓忠誠乾淨擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的幹部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不幹實事、會跑會要的幹部沒市場、受懲戒。要大力整治選人用人上的不正之風，使用人風氣更加清朗，堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。要完善從嚴管理監督幹部制度體系，解決“重選輕管”問題。同時，要抓緊健全容錯糾錯機制，加大正向激勵力度，引導廣大幹部保持良好精神狀態，奮發有為、敢於擔當。
第四，用好組織生活這個經常性手段。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。一個班子強不強、有沒有戰鬥力，同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關。要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，加強經常性教育、管理、監督。要創新方式方法，增強吸引力和感染力，提高組織生活質量和效果。
批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規範黨內政治生活的重要手段。領導幹部要帶頭，班子要作表率，在黨內營造批評和自我批評的良好風氣。領導幹部要堅決反對事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。
第五，抓住繼承和創新這兩個關鍵環節。我們黨在長期實踐中形成的黨內政治生活的光榮傳統，不論過去、現在還是將來，都是黨的寶貴財富。光榮傳統不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質。同時，我們要立足新的實際，不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新，善於以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活的作用，努力在全黨造成一個又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
貫徹落實準則，關鍵看是否有效解決了黨內政治生活存在的突出矛盾和問題。黨的各級組織和每個黨員、幹部要自覺用準則對照自己的思想和行動，敢於直面問題，勇於自我解剖，向頑瘴痼疾開刀。一方面，要注重解決那些量大面廣、表現突出的問題，諸如工作中搞獨斷專行、搞“一言堂”和自由主義、分散主義問題，作風上搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，濫用權力、貪汙受賄、腐化墮落、違法亂紀問題，有紀不依、執紀不嚴、違紀不究問題，不思進取、不敢擔當、庸懶無為問題，等等。這類問題，群眾看得真切，界限尺度比較明確，重在嚴格執行制度，加強剛性約束。另一方面，要著力解決政治性強、破壞力大的問題，諸如在重大問題上不同黨中央保持一致、不執行黨的政治紀律和政治規矩問題，對黨不忠誠老實、陽奉陰違、弄虛作假、做“兩面人”問題，選人用人上任人唯親、任人唯利和跑官要官、買官賣官、拉票賄選問題，結黨營私、拉幫結派、政治野心膨脹問題，等等。這類問題，往往隱蔽性強，不到關鍵時刻難以暴露，重在確立判斷標準，及時查處典型，形成有效機制。
黨內政治生活因素複雜，具體到一個地方、一個部門、一個單位，問題各不相同。直面問題是勇氣，解決問題是水平。要堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題難就重點解決什麼問題，什麼問題突出就著力攻克什麼問題，無論解決什麼問題，都要綜合分析、舉一反三，使每項措施、每次努力都有利於加強和規範黨內政治生活，有利於淨化黨內政治生態。
（這是習近平在中共十八屆六中全會第二次全體會議上講話的一部分。）
值班副主任：吳紀銘
常務副主編：林為棟
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